辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。公務員是干部隊伍的重要組成部分，公務員工作的成效事關黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固。
黨的十九大以來，江蘇以“高素質專業化”為目標導向，積極推進公務員分類改革，從嚴從實抓好公務員隊伍建設，推動公務員工作高質量發展。全省廣大公務員理想信念更加堅定，能力素質穩步提升，干事創業熱情日益迸發，各項工作取得新進展。
全鏈條貫通，緊扣高素質專業化目標
建設高素質專業化干部隊伍，是新時代黨和國家事業對于干部隊伍建設的新要求。
從“入口”開始，江蘇就嚴把政治品德關、能力素質關、作風廉潔關，把政治要求融入公務員隊伍建設各環節、全過程，始終加強理論學習和政治建設，引導廣大公務員以政治擔當詮釋政治忠誠，把對理想信念的堅守轉化為擔當作為的力量。
江蘇一方面廣開進賢之路，積極運用考錄、調任、聘任等多種方式，把各行各業、各類群體中優秀人才選拔進公務員隊伍，優化公務員來源結構；另一方面扎實開展公務員“四類培訓”，實施公務員崗位能力提升工程、業務技能鍛煉工程等，有針對性地加強專業化培訓，突出多崗位實踐鍛煉，多渠道提升公務員服務改革發展本領。黨的十九大以來，全省共培訓公務員70萬人次。
連云港市堅持新時期好干部標準，制定《新時代合格公務員行為規范》，在公務員轉正定級、提拔任職、職級晉升等職業生涯關鍵節點，做到政治體檢全覆蓋。
蘇州市圍繞“長三角區域一體化發展”“一帶一路與自貿區建設”“防范化解金融風險”等重大決策部署，持續選派優秀公務員參加專題培訓，讓公務員擔當作為更有底氣。
泰興市在環境保護、安全生產監管等專業性較強的職位推行聘任制試點，所招聘的2名聘任制公務員發揮專業優勢，對相關領域工作提檔升級起到了積極作用。
省紀委監委機關拓寬人選來源渠道，統籌運用公開遴選、公開招錄、從相關單位擇優引進專業人才等方式，補充高素質力量，適應監督范圍更廣、職責任務更重、履職要求更高的新形勢。
多領域探索，管理更加科學更加精準
隨著國家治理體系現代化的推進，以及改革發展任務日益繁重，公務員管理理念、模式和手段都面臨前所未有的重大變革。面對挑戰，江蘇在中央頂層設計的框架內大膽探索，把中央關心、基層關注、公務員關切、工作發展急需解決的問題作為主攻方向，邁開創新實踐步伐。
穩步推進分類改革，全面實施公務員職務與職級并行制度，改革效應初步顯現。大力推行公安機關人民警察分類管理，綜合管理類、執法勤務類、警務技術類民警的比例更加合理，分類考錄、分類培養、分類考核工作機制初步建立，職務序列改革試點舉措在全國推廣。大力推行法官、檢察官單獨職務序列管理，構建分類科學、結構合理、職責明晰、管理規范的司法人員分類管理制度，推動人員力量向一線集聚。
推行全省公務員分類分級考錄，建強命題專家和考官隊伍，探索結構化小組等多樣化面試方式，強化考察關口作用，考錄科學化水平不斷提升。泰州市緊貼人才戰略和人才結構制定考錄規劃，編制招錄計劃，把有限的公務員職位資源用在“刀刃”上。
積極面向基層一線公開遴選公務員，通過職位業務水平測試、履歷分析、業績評價等，不斷改進測評方法，2008年至今已統一組織8次公開遴選，為省市機關選拔了1300多名優秀的基層公務員。鹽城市實施公務員遴選差額考察量化比選制度，科學設置考察指標，強化黨組織把關作用，有效防止簡單以考分選人用人。
積極運用信息化手段提升管理水平，加強數據分析研判，為科學決策提供支撐。無錫市實現公務員“進、管、出”業務全程在線辦理，鎮江市建成運行公務員工資管理信息系統，讓數據多“跑路”、人員少跑腿。
嚴管厚愛結合，激勵干部勇于擔當作為
9月23日上午，省委書記婁勤儉、省長吳政隆等領導同志親切看望了全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”代表。這已是江蘇第五次表彰人民滿意的公務員和公務員集體，光榮的稱號極大地增強了公務員自豪感，提振了干事創業精氣神。
在嚴格規范管理、加強紀律約束的同時，用好用活獎勵手段，激勵擔當作為，是江蘇公務員工作中的一大亮點。南京市把公務員獎勵上升為凝心聚力、帶動擔當、加油鼓勁的重要舉措，及時行獎、按績施獎，重點對承擔重大專項工作中表現突出的集體和個人進行獎勵。把獎勵與職務職級晉升、培訓提升、健康休養等結合起來，放大獎勵激勵效應，讓公務員感受到組織的關懷和溫暖，以更加飽滿的熱情投入工作。
考核是激勵，也是約束。江蘇大力深化公務員平時考核，不斷完善年度考核評價體系，對單位考核結果優秀的適當提高人員優秀等次比例，實現“考事”與“考人”相結合。省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的大力實施，則從制度層面激發了公務員奮發進取的動力和活力。
淮安市完善平時考核機制，通過主要領導考評、分管領導點評、工作同事測評等，全面準確評價公務員德才表現和工作實績。常州市把考核結果和干部使用結合起來，對考核中發現的既干凈又擔當、善作為有實績的優秀干部委以重任，推動解決“干多干少一個樣，干和不干一個樣”的問題。
宿遷市以誠信體系建設為抓手，把公務員管理抓在日常、嚴在經常，建立健全公務員誠信檔案，綜合分析評價公務員職業道德素養情況，對信用積分較高的公務員落實考核激勵舉措，對信用等級較差的公務員限制評先評優、選拔任用。
樹立鮮明導向，人往基層走、力向基層聚
基層是我們黨執政大廈的地基，是選拔培養優秀干部的蓄水池。基層公務員身處改革發展穩定最前沿和服務群眾的第一線，責任重大、工作辛苦、條件艱苦，在嚴格管理的同時，更需主動關心愛護。
重視基層、關心基層、加強基層，是江蘇公務員隊伍建設的鮮明導向。近年來，江蘇出臺加強鄉鎮干部隊伍建設的意見，面向優秀村干部等群體定向招錄公務員，嚴格執行鄉鎮機關公務員最低服務年限，全面落實鄉鎮工作補貼政策，推動政策、資源、力量等向一線傾斜，形成基層公務員“引得進、留得住、用得好”的良性機制。
揚州市科學設置遴選人數和職位條件，既滿足了基層公務員的職業追求，又保障了縣鄉機關事業發展的用人需求。徐州市積極為基層補充新鮮血液，2019年招錄鄉鎮公務員359名，占全市招錄人數的62%。南通市有計劃地組織優秀年輕公務員到一線墩苗鍛煉，補好基層實踐課。
（郁芬 盧曉琳）
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