近年來,常州市通過大力實施“政德建設、雙優創建、源頭活水、活力迸發、作風提升、激勵關愛”六項工程,進一步抓政治強根本、抓源頭強活力、抓培訓強素質、抓作風強擔當、抓考核強動力,著力打造一支高素質專業化的公務員鐵軍。
抓政治固根本 素質能力更強
“這次培訓既有政治理論的學習,又有業務技能的輔導,很及時管用!”常州市第9期法治政府建設專題培訓班學員、市教育局政策法規處處長周煒說。
常州市堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝公務員隊伍,先后舉辦15期學習新思想和黨的十九大精神培訓班,開展全員專題輪訓,用好本土紅色資源,定期開展公務員政德教育,制定政治能力提升計劃。在考錄、遴選、調聘任等工作中,專項設置政治信仰、政治立場、政治意識等方面考察測查指標;在考核、職務職級晉升等工作中,強化對政治忠誠、政治定力等方面的研判評價,做到考核指標中必占一定權重、選拔重用前必進行政治“體檢”。在今年的公務員招錄考察環節中,2人因政治考察不合格不予錄用。
以“優質現場教學點、優質課程”雙優創建工程為抓手,先后舉辦9期專業化能力提升系列示范培訓,聚焦知識弱項、能力短板、經驗盲區,精準設置培訓課程,帶動各地各部門組織開展業務培訓。在全市廣泛開展文化市場綜合執法崗位練兵等切合行業需求、體現專業特征的技能競賽活動10余項,累計參與5000多人次。
抓源頭激活力 成長路徑更優
“2018年以來我們實施‘菁英計劃’,抓好招錄廣開源、幫帶結對提素能、激勵關心促成長,為街道優秀公務員搭建一個提升綜合素質、全面展示自我的平臺,公務員隊伍結構更優、活力更足了。”天寧區蘭陵街道辦事處主任孔祥說。
常州市定期開展公務員隊伍數據分析與綜合研判,科學規劃調控考錄、調任、聘任和接受安置軍隊轉業干部等各種選人方式的規模和比例,確保“源頭”汩汩而來。規范有序推動市縣兩級優秀公務員交流,2019年市級機關從基層遴選公務員19人,同時從29家部門選調70名具有專業背景的公務員充實到基層一線。緊貼事業發展和隊伍建設需要,進一步暢通國有企業和高等院校、科研院所等事業單位優秀人才進入公務員隊伍渠道。2019年,為各級黨政機關選配優秀管理人才125人、專業技術人才5人,促進公務員隊伍區域、層級、類別分布更加合理。
“我們堅持公務員招錄、職級晉升、優質培訓資源和工作補貼政策均向基層一線傾斜,真正讓基層公務員有盼頭更有勁頭。”常州市委組織部副部長、市公務員局局長周承濤說。
2019年,常州市縣以下機關考試錄用公務員163人,占招錄總人數的68%,近年來先后從村干部和事業編制人員中選拔鎮(街道)領導干部50人。充分發揮領導職務和職級兩條晉升通道功能,科學分析區域和部門公務員領導職務、職級分布狀況,合理使用職數資源,職級晉升向在基層一線作出突出貢獻的優秀公務員傾斜。截至目前,300余名縣以下機關公務員獲得職級晉升。
抓作風強擔當 服務效能更實
審批服務時間、申報材料數量平均再壓縮30%—50%;營業執照、刻制公章、涉稅事項全流程“一窗一口”辦理……30項攻堅任務,208條年度重點改革舉措,這是常州市打造一流營商環境的“任務書”,也是對企業、群眾的“承諾書”。
近年來,常州市大力開展作風建設提升行動,充分運用“道德講堂”等載體,各地各行業開展職業道德主題實踐活動300余場次。穩步推廣建立公務員誠信檔案,加強信用信息共享和失信聯動懲戒,將誠信情況作為考核和使用的重要依據。出臺公務員平時考核辦法,全面推廣使用紀實式考核管理系統和平時考核手機APP,逐步建立“日(周)紀實、月對賬、季評鑒、年運用”為主要內容的考核體系。圍繞區域和部門中心工作,整合年度綜合考核項目和種類,科學合理設置考核指標及權重,探索細化個體績效指標,積極引導公務員勇擔當善作為。
為了讓廣大公務員暖心更安心,常州市完善各類別公務員待遇保障制度,落實基本工資定期調整機制,加強規范津貼補貼管理,健全帶薪年休假、定期體檢、健康休養等政策制度,建立困難公務員幫扶機制,試點開展公務員心理健康關愛活動,制定公務員及時獎勵實施辦法,逐步實現全方位、全過程的關心關愛。
(王磊)