隨著68所高校黨代會陸續閉幕,組織提名的1035名黨委領導班子成員候選人順利當選,2017年啟動的101所由省委管理領導班子或主要領導人員的高校領導班子集中換屆最近圓滿完成。
堅持“五看”選干部,
旗幟鮮明講政治
江蘇高校數量多、分布廣,這次換屆分兩個年度進行。省委高度重視高校換屆工作,省委主要領導親自審定換屆方案,強調要緊扣“高素質、專業化”要求,始終把政治標準放在首位,注重選拔政治品德好、政治素養高、政治能力強的干部。換屆過程中,堅持用黨的政治建設統攬換屆工作,進一步提高政治站位,突出政治標準,強化政治考核,嚴守政治紀律,真正把堅持原則、敢于擔當、勇于負責,善于從政治上觀察和處理問題,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,黨和人民需要、愛教育懂教育的優秀干部選出來、用起來。
“政治體檢在看政治忠誠、看政治定力、看政治擔當、看政治能力、看政治自律等‘五看’的基礎上,結合高校實際進一步細化政治標準,從正反兩方面設立‘5+15’項測評指標,通過個人查、群眾測、領導評、組織診相結合,全面掃描干部政治表現,準確甄別和發現政治上的‘兩面人’,堅決把政治不合格的人擋在門外。”省委組織部有關負責人表示。2018年第二批集中換屆中,25所本科院校的71名考察對象首次接受政治體檢,2名干部因“體檢”不合格,被取消提拔使用資格。
南京工業大學黨委書記芮鴻巖認為,干部提拔先進行政治體檢,是落實習近平總書記“堅持好干部標準,把政治標準放在第一位”這一要求的重要舉措。江蘇大學環境與工程學院院長吳向陽教授對“政治體檢”感觸頗深:“體檢的正反向指標指向性很強。我作為一名教師,更是一名黨員,一定要按照立德樹人的要求,做好教學科研工作。”
“1+37+N”報告,選人用人更精準
哪些崗位需要配什么樣的人,在換屆之初, 通過精準的崗位分析,組織部門對每個崗位相匹配的人選素質要求提前做到心中有數。而“1+37+N”分析研判報告,則成為“把最合適的人選放到合適的崗位”的重要依據。
“1”份總報告,集中梳理近年來黨內集中教育、年度考核、平時考核、任職考察以及后備干部集中調研等掌握的情況,調閱分析省委巡視情況報告和經濟責任審計報告,對換屆單位班子結構、整體功能、缺額補充、存在的矛盾問題等方面進行專門分析,形成面上總體情況研判報告。
“37”份重點班子報告,從學校歷史沿革、目標定位、特色學科專業、班子進退留轉基本情況、換屆時班子建設重點考慮以及后備干部隊伍情況等方面,逐一對換屆本科院校進行細化綜合分析,對一些重點情況、重點人頭,力求說深說透。
“N”份專項報告,則針對換屆結構性人選選配、任職達到兩個任期或10年以上干部安排、異地交流干部安置等重點難點問題,開展專題分析研判,對一些關注度高、可能形成風險點的重點事項提前做好預案。
“1+37+N”分析研判報告作為精準科學選人的“先手棋”,確保班子情況了解在前,干部思想動態掌握在先,從崗位職責需求出發,把最合適的人選放到合適的崗位。既不簡單地看學過什么、專業對不對口,也不一味地搞平衡、論資歷,努力讓干部的能力水平與崗位職責特點相匹配。
“聽其言”更“觀其行”,知情人講知情話
高素質專業化干部,既要政治過硬,又要德才兼備、敢于擔當。本輪換屆嚴格貫徹新時代好干部標準,把政治素質作為第一考量,把教學科研和學校管理能力作為重要條件,突出以德為先、敢于擔當、群眾公認。干部德才表現、在高校事業發展中能否敢于堅持原則、勇于改革創新、善于攻堅克難,都是考察重點。
“我省還拓展了解干部渠道,不僅‘聽其言’,還要‘觀其行’,特別注意從上下級、周圍的同事和群眾的評價中深入了解、準確掌握人選德才表現,選拔口碑好、威信高的干部。” 省委組織部有關處室負責人說。這次換屆民主推薦不搞“海選”“海推”,而是通過個別談話、組織推薦的方式,結合平時掌握的情況和領導班子建設需要,研究提出差額考察對象,經深入考察、反復比選、審核把關,擇優提出擬任用人選。
考察中充分聽取干部自我評價,考察對象提供近年來主要工作成績、最滿意的三項工作、不滿意的工作、工作體會、個人特點特長及不足等情況,考察組在比對各方面信息、分析能說明問題的事例和重要行為特征的基礎上,對考察對象工作實績作出實事求是、客觀準確的評價。
這次10個換屆考察組組長均由領導經驗豐富、熟悉干部工作的本科院校原黨委書記擔任。一位換屆考察組組長說,考察中還特別注意針對不同類型高校、不同崗位特點確定談話范圍和考察重點,確保知情人講知情話。在第二批68所高校的換屆考察中,個別談話總量達4784人次。
省內統籌部省交流,嚴格選好“當家人”
高校黨政正職,是高校事業改革發展的“當家人”。本次換屆把黨政正職的選配作為重中之重,嚴格按照標準條件,在全省范圍內反復比選,注重人選的合理搭配,既考慮年齡、知識、專業、能力結構上的合理性,又考慮秉性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性,使他們成為密切合作的好搭檔。班子配備還注重提升整體功能,結合學校主要學科門類,有針對性選拔具有專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的干部,使每個班子成員的專業素養能夠整體覆蓋學校發展需要,努力形成又博又專、推陳出新的素養結構。
策應國家“雙一流”建設和江蘇高水平大學、高水平高職院校建設需要,江蘇明確年齡、學歷、職稱、專業水平等標準條件,從南京大學、東南大學等9所駐蘇部屬高校推薦儲備一批學術水平高、管理能力強的專家人才,并擇優選配7名專家型領導人才,充實到有關省屬本科院校班子和高職高專正職崗位。此外,還針對部分高校在一些學科專業領域有“高原”無“高峰”的客觀實際,選配16名長江學者、國家杰青、省“333工程”第二層次以上等高層次領軍人才充實高校領導班子。
換屆后,37所本科院校74名黨政正職,黨外干部7人,平均年齡54歲,正高職稱69人,占93.2%;博士研究生59人,占79.7%;入選省級以上人才計劃45人,占60.8%。
省委組織部主要負責同志在與高校新任職黨政正職集體談話時,勉勵大家要做社會主義政治家、擔當有為的教育家、凝聚人心的帶頭人、嚴于律己的示范者。
著眼優化班子結構,鍛造未來競爭力
著眼優化班子結構,本次換屆加大年輕干部發現培養選拔力度。換屆及聯動調整中,新提拔3名1970年以后出生的正廳級干部、20名1973年以后出生的副廳級干部;28名1973年以后出生的優秀年輕干部補充進黨委領導班子。
“對政治上成熟、德才表現優秀的年輕干部,及時選配到領導崗位上,對看得準、有潛力的,及時調整到重要崗位壓擔歷練,以集中換屆為契機著力打造一支當下有活力、發展有潛力、未來有競爭力的年輕干部隊伍。”省委組織部負責人介紹說,在年輕干部、女干部、黨外干部等結構性人選的選配方面,本校沒有合適人選的在全省范圍內統籌解決,同時嚴把質量關,既做到應配盡配,又不降格以求。
換屆后,各高校班子形成成員年齡、經歷、專業、性格互補的合理結構。目前101所高校省管領導干部平均年齡52.5歲,具有高級職稱457人,其中正高職稱373人,占74.6%;具有研究生學歷或碩士以上學位466人,占93.2%。101所高校96%配備年輕干部,95%配備女干部;70.3%的本科高校配備黨外干部。
紀律規矩挺在前,讓風氣更清朗
“動議即審”“應核早核”;高校黨委對每一位考察對象廉潔自律情況給出結論性意見,并由黨委書記和紀委書記“雙簽字”;考實德才表現,對政治立場、廉潔自律、師德師風和學術誠信等有“硬傷”的人選堅決“一票否決”……
對于嚴防帶病提拔,江蘇努力把功夫下在考察前。這輪高校換屆,按照“動議即審”“應核早核”的要求,在換屆考察啟動前就對換屆高校班子繼續提名人選和650名列入會議推薦建議人選,提前落實干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查的“四必”要求,疑點沒有排除、問題沒有查清的干部一律不提交會議推薦。省紀委第七紀檢監察室有關負責人表示,這次高校換屆,無論是換屆繼續提名人選還是新提名人選考察對象,學校都落實了“雙簽字”,紀檢機關都進行廉政把關,不少人選還兩輪征求意見,做到全覆蓋。
對換屆政策中班子職數、提名年齡界限等硬杠杠嚴格把關,高校領導班子職數從嚴掌握。落實全國高校思想政治工作會議精神,101所換屆高校都配備主管黨的建設和思想政治工作的副書記,黨員校級干部和黨委組織、宣傳、統戰部部長全部進黨委領導班子,高校黨的領導體制進一步完善。換屆中,在同一單位同一職務連續任職達到兩個任期或10年以上的67名領導干部,11人提拔或進一步使用,31人進行輪崗交流,23人轉教學科研崗位繼續發揮作用。
各高校召開黨代會時,在原換屆考察組基礎上,選調熟悉干部業務的同志組建督導組,省委組織部、省委教育工委專門組織業務培訓,對高校開好黨代會進行全覆蓋、全過程督導,通過開展談心談話、參加代表團(組)討論、列席有關會議等方式,及時排查風險隱患,化解潛在矛盾,妥善處置苗頭性傾向性問題,確保換屆工作風清氣正、圓滿完成。