全省組織工作會議強調，要“聚焦增強基層組織力，全力提升黨的組織體系建設的整體效能”。黨建做實了就是生產力、推動力，做強了就是競爭力、創造力，要深入落實“黨建強基”工程，實施“強基礎重規范促提升行動”，切實增強基層黨組織政治功能和組織功能，為鄉村全面振興筑牢基礎。

　　夯實基層基礎，在規范提升中“強堡壘”。加強基層黨組織建設是一項系統工程，聚力于一時一事是遠不夠的，要圍繞村（社區）黨組織“六強六好”目標，拿出“穿針引線”的繡花功，把村級黨組織建成一個個堅強戰斗堡壘。

　　規范組織建設需“精準”。靶向整治“門不開、牌子亂、‘三務公開’不規范、‘四議兩公開’不到位”等問題，定期開展村級自查、鄉鎮互查、區級抽查，經常性組織觀摩、互學互鑒，持續整頓軟弱渙散村黨組織。把“治弱”“治窮”“治亂”結合起來，圍繞農村基層黨組織“功能提升年”重點工作，制定強基礎重規范促提升“1+5”一攬子系列文件，將工作量化到人、具體到事、減負到點，以定崗、定責、定規的“明明白白”推動村級權力運行“干干凈凈”。

　　嚴密組織體系需“精細”。堅持一切工作到支部，縱向推進“鎮—村—組—網格—黨員中心戶”五級體系，橫向統籌黨建資源聚在鏈上、志愿服務暖進社區、組織覆蓋延到樓宇。按照“抓兩頭帶中間”思路，實施基層黨建“百優示范·全域建強”工程，不斷擴大先進增量、提升中間水平、力促后進轉化，讓基層黨組織不僅“鋪天蓋地”建起來，更要“頂天立地”強起來。

　　提升組織功能需“精心”。深入開展政治型、服務型、效能型、智能型“四型地標”爭創活動，讓村黨群服務中心成為人人愿來、人人想來的“人氣陣地”。用心用情做好“村村到、戶戶進、人人訪”工作，找準鄉村振興一線、基層治理鏈條的契入點，“一村一品”抓項目，“三提三知”化風險，“解剖麻雀”搞調研，確保基層黨組織工作不漏項、功能不缺項、運行不走樣。

　　抓牢關鍵關節，在規范提升中“樹先鋒”。只有抓住“人”這個決定性因素，才能激發“敢”的底氣、匯聚干的合力、彰顯先鋒底色。要抓機制、強引領、嚴管理，持續打造一支講政治、有本領、敢擔當、作風好的基層干部人才隊伍。

　　變“擔當不足”為“挺身敢干”。圍繞履職有規范、干事有勁頭、發展有空間，制定村干部規范化管理辦法、“十帶頭十不準”行為規范、村級小微權力清單等，亮出監督硬杠杠，實施優秀村（社區）書記納入事業編、“8090”學歷能力雙提升、村干部績效報酬獎勵等正向激勵機制，不搞論資排輩，打破職業“天花板”，完善以實干實績為導向的村書記專業化管理體系。圍繞不敢、不愿、不為，著力做好容錯糾錯、受處理處分干部重新使用、澄清正名等工作，不讓流汗者流淚、辛苦者心苦。

　　變“單打獨斗”為“協同作戰”。堅持開門選人，公開考一批、能人招一批、后備育一批，切實解決“無人干事”“青黃不接”問題。聘請農業專家、產業指導員、種植能手等專業人士，開展“結對幫帶”“傳經送寶”，加強育苗培養、鎮村輪崗、思想引導，吸納更多新鄉賢、新農人、新生代到村任職、返鄉創業、帶民致富。

　　變“要我做”為“我要做”。從嚴從實抓好黨員隊伍建設，把黨課講進“心坎”、主題黨日從“會場”搬到“現場”，擦亮黨員初心本色。嚴格“網格化”管理、“積分制”考核，強化“先鋒指數”運用，分類推動無職黨員“設崗定責”、社區黨員“吹哨報到”、流動黨員“雙向共管”、退休黨員“銀發生輝”，真正做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。

　　突出同頻同向，在規范提升中“求實效”。抓黨建促提升，推進鄉村振興是試金石。必須始終與黨委中心工作同頻共振、同向發力，自覺把工作放在發展中深化、小事中推動、大局中考量，以點帶面激發黨建效能。

　　支部引領促增收。推廣“支部領辦合作社”“支部+電商”等模式，以“四領辦四比看”為抓手，通過開辦經營實體、盤活標準廠房、發展直播經濟等，“一村一策”實現項目富村、產業興村。實施農民收入倍增計劃，通過開發公益性崗位、推行“黨建+股田制”、成立“片區黨委”，推動鄉村空間資源綜合利用、資產優化配置，讓農民共享收益、合理分紅。

　　為民服務辦實事。依托黨群服務中心打造家門口的“美好生活共同體”，聚焦群眾“急難愁盼”，推動機關、企事業單位、社會組織等服務力量、服務資源、服務事項下沉到村，開設“老年人周二午間食堂”“四點鐘課堂”等，辦好“貼心小事”，打通服務群眾“最后一米”。

　　統籌力量強治理。運用“同您協商、領辦實事”“鄉村夜話”“農家小板凳”等協商議事載體，從移風易俗、幫扶救助、權益保障等方面開題，著力破解基層痛點、群眾熱點、政策盲點。堅持黨建引領“五治融合”“六維安泰”等社會治理風險防控機制，織密“精網微格”組織體系，搭建“e銅辦”民意訴求快辦平臺，凝聚骨干黨員、村民代表、網格員、物業管家等各方力量，多措并舉建強基層治理的“四梁八柱”。

　　（徐州市銅山區委常委、組織部部長杜浩）