治國之要、首在用人。習近平總書記強調,全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎,迫切需要一支特別講政治、特別有闖勁、特別重實干、特別善創造、特別守規矩的高素質干部隊伍。我們將認真貫徹落實全國、全省組織工作會議精神,深刻領會“四個注重選拔、四個堅決不用”的重大要求,以全面踐行“五抓五強”為重點,抓牢抓實干部選育管用全過程,為走好新的趕考之路提供堅強隊伍支撐。
樹牢“風向標”,讓實干導向日漸成勢。習近平總書記強調,要匡正干的導向。我們將堅持實字當頭、干字為先,讓“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當,成為新征程高郵干部的奮斗特質、精神品質。
閉環管理“評”實績。對干部干事創業全程監督、實時提醒。構建系統跟進、環環相扣的重大項目專項監督評價機制,圍繞項目招引、審批建設等7個重點階段27個要素環節,進行全閉環精準評價,引導干部在經濟發展主戰場勇爭先、走在前。
科學畫像“存”實績。全面建立干部“實績檔案”,堅持宏觀定性考評與微觀定量考核相結合,設置32項“正面+負面”實績清單指標,全覆蓋對鄉鎮(園區)、市級機關部門和國有企事業單位在職人員的工作成效,進行多維了解、客觀記錄、適時更新,通過實績的“日積月存”,體現出特點、顯現出差距,讓干得好的看得見、干得差的藏不住。
能上能下“用”實績。開展干部擔當作為評價,堅持季評、年考相貫通,條塊結合看擔當、正反結合促擔當、評用結合顯擔當,把一時和一貫、顯績和隱績結合起來,科學分析、系統研判,切實將改革闖將、發展干將、攻堅能將、治理賢將選出來用起來。認真落實“三個區分開來”,科學界定失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠界線,對符合“下”的情形的干部,及時研究,堅決調整。
擎好“奮進旗”,讓爭先創優蔚然成風。水不激則不躍,人不激則不奮。良好的奮進狀態,既靠自覺內生,也靠環境催生。我們將把推動高質量發展作為首要任務,作為檢驗主題教育實效的重要標尺,著力引導黨員干部愿為、敢為、善為。
典型引領帶動。開設高質量發展“局長講壇”,每期安排10名部門“一把手”談工作、曬成績、講問題、謀發展,營造良好的干事創業氛圍。持續開展“強班子”“好助手”“老黃牛”推選工作,加強結果運用,讓有為者有位、優秀者優先。
精準考核推動。實施黨政正職分類考核,提高考核精準度,讓同一賽道的干部分高下、分優劣。根據鄉鎮(園區)資源稟賦、經濟體量等實際,一個地區一張試卷,設置差別權重,考準考實領導班子實績,對多次綜合考核排名靠前的單位,在公務員年度考核優秀等次比例、提拔任用干部上給予傾斜,讓干得好的單位出干部、干得好的干部得重用。
政策激勵促動。認真落實省委激勵干部擔當作為若干措施,推出一批有針對性和說服力的典型案例。持續完善干部關愛激勵機制,對干部出現的思想波動、心理困惑,及時疏導鼓勁;對干部反映的實際困難、合理訴求,盡力協調解決;盤活職務職級資源,對敢為善為愿為者,綜合運用晉級晉升等手段進行激勵。
充實“后備軍”,讓源頭活水奔涌成流。優秀年輕干部是黨的寶貴人才,是推動黨的事業接續發展的中流砥柱。必須堅持立足當前、著眼長遠,不斷優化完善年輕干部選拔培養路徑,助力更多優秀年輕干部加快成長、脫穎而出。
堅持廣種優選。著眼下一次集中換屆甚至更長時間發展需要,全方位開展優秀年輕干部專項調研,有計劃地分期分批發現和掌握一批優秀年輕干部。堅持老中青梯次配備,突出量質并重,統籌抓好女干部、黨外干部和少數民族干部的培養和儲備。
堅持實踐練兵。深入實施百名85后科級干部“勤育”、90后中層正職“優選”、95后中層副職“提能”、優秀青年人才“精培”“四個一百”素質提升計劃,持續推進年輕干部“賦能增才”行動,把年輕干部作為駐村第一書記、駐鏈尖兵、重大項目代辦員、鄉村振興指導員,推向經濟建設、城建城管、信訪維穩、為企服務一線,讓其在干事中長本事、在歷練中變老練。
堅持管用并舉。建立黨委(黨組)主要負責人、組織人事分管負責人與年輕干部“2+1”談心談話機制。加強年輕干部跟蹤管理,每年開展1次綜合研判,對素質好、能力強、潛力大、表現優的,及時使用重用;對作風漂浮、搞“自我設計”、走歪門邪道的,堅決不予任用。統籌考慮班子與個人、崗位與干部、結構與功能等,進行分類優化、動態調整。
握緊“執紀尺”,讓遵規守紀自覺成行。習近平總書記強調,好干部是選出來的,更是管出來的。我們將堅持全覆蓋、全方位、全周期,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。
突出政治監督。嚴格政治標準,做深做實干部政治素質考察,結合民主生活會、考核考察等,深入了解掌握干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況,全面精準識別干部,對不忠誠、不老實,政治上的“墻頭草”“騎墻派”“兩面人”及時亮劍、嚴肅處理。
細化重點監督。扎實開展選人用人專項檢查和“一報告兩評議”工作,做好巡視巡察整改“后半篇文章”。緊盯“一把手”、新進班子成員等,嚴格執行領導干部報告個人有關事項、兼職、出國(境)、離職后從業管理等規定,確保有令必行、有禁必止。
抓實日常管理。會同紀檢監察機關聯合開展干部八小時外監督管理,緊盯重要事項、重點時段,加強遵守黨的紀律情況的監督檢查,把工作圈和社交圈銜接起來,把八小時內外貫通起來,讓干部養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣,幫助干部健康成長。
(高郵市委常委、組織部部長、統戰部部長許輝)