習近平總書記在江蘇考察時指出，“平江歷史文化街區是傳承弘揚中華優秀傳統文化、加強社會主義精神文明建設的寶貴財富，要保護好、挖掘好、運用好，不僅要在物質形式上傳承好，更要在心里傳承好。”姑蘇區作為全國唯一的國家歷史文化名城保護區，城市社區類型多樣、差異顯著，我們將堅持黨建引領、文化賦能、科學分類、精準施策，從精雕細琢的姑蘇園林、精益求精的工匠精神中汲取智慧，持續用力做精“蘇式生活典范”，以繡花功夫打造“生活在這里很有福氣”的好家園、好城市。

　　聚焦“一把鑰匙開一把鎖”，建立分類治理模式。著力推動黨建引領“三圈六型”社區分類治理體系建設，圍繞古城、老城、新城“三個圈層”，根據區域特征、人群結構、發展特質等不同特點，梳理開放式街區社區、商圈型社區、拆遷安置社區、普通商品房社區、老新村社區、混合型社區等6個類型社區，分類明確治理重點。

　　針對以開放式街區社區、商圈型社區為主的古城區，注重保護好、挖掘好、運用好古城歷史文化遺存資源和非物質文化遺產，發揮黨組織引領作用，推進文化社區建設，組織開展歷史古跡保護、優秀傳統文化尋訪等活動，在傳承弘揚優秀傳統文化中汲取精神力量、凝聚共同價值、激發群眾主體意識，為協商議事、化解矛盾、共建共治創造良好氛圍，推動文化與治理相互融合、相互激活。

　　針對以老新村社區、混合型社區為主的老城區，強化社區物業黨建聯建，推進物業服務和物業服務企業黨建全覆蓋，健全完善黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，實現以黨建引領推進社區治理、物業管理服務和居民自治的良性互動。

　　針對以普通商品房社區、拆遷安置社區為主的新城區，注重用好網格化和數字化融合手段，進一步強化城運中心聯動指揮平臺智能化功能，在基層治理中加大智能技術、智慧平臺應用力度，利用信息技術創新管理服務手段，完善街道、社區政務服務、便民服務信息網絡建設，持續提升黨組織組織發動、精準服務能力。

　　聚焦“專業的人干專門的事”，充實基層治理力量。圍繞力量整合、資源聚集，分類型、分層次、分步驟打造社區骨干隊伍，配齊配強社區書記、海棠先鋒、家庭醫生、社區民警、社區規劃師、社區調解員6類專業化力量，推動基層骨干力量下沉一線、服務一線，讓群眾切身感受到黨組織、黨員就在身邊。

　　深入實施社區書記“雁陣工程”，健全選育管用四位一體鏈條，探索履職積分管理、“能上能下、能進能出”等舉措，持續提升隊伍專業素質，形成“頭雁示范、領雁爭先、群雁比學、雛雁成長”的綜合效應；建強“海棠先鋒”隊伍，通過包片包戶、走訪入戶，實現每月居民走訪聯系全覆蓋，形成實時聯系、高效響應優勢；培育社區家庭醫生服務團隊，打通醫療服務“最后一公里”；打造一批走得進家門、認得清人頭、摸得全情況、管得好治安的新時代“馬天民”式社區民警，持續推進平安創建；選聘專家學者擔任社區規劃師，讓社區有機更新更專業、更科學、更符合群眾期望；組建社區調解員隊伍，推動實現“小事不出社區，大事不出街道，矛盾就地解決”。

　　聚焦“服務送到群眾心坎上”，構建精細服務體系。依托各級黨群服務陣地，不斷完善服務功能、提升服務水平，讓群眾擁有實實在在的獲得感幸福感安全感。

　　統籌加強區、街道、社區三級黨群服務中心建設，對照“大門常開、場所常用、活動常辦、服務常抓、群眾常來”，推動各條線各領域服務資源向中心集聚集成，進一步整合條線惠民政策、利民服務，努力實現“一室多用、集中服務”，提升黨群服務中心綜合使用效率，為群眾提供高效便捷的精細服務。

　　持續推進“鄰里紅韻”黨群服務驛站建設，將黨群服務陣地建到產業園、樓宇、商圈、景區等經濟發展、生活消費一線，優化結構布局、功能定位，打造集黨建引領、營商服務、政策咨詢、生活服務等功能為一體的活力空間，有效延伸黨組織服務鏈條。

　　因地制宜打造“小巷紅韻”微陣地，充分利用小區廣場、街巷院落、架空層、閑置空地等空間資源，建設景觀文化小品、居民議事長廊、志愿服務點、網格聯動站等便民利民設施載體，結合社情民意聯系日制度設置“海棠民情站”，實行社區黨組織下屬支部包干管理，常態化開展議事協商、宣傳引導，及時提供便民服務，構建形成“家門口”的服務矩陣。

　　（蘇州國家歷史文化名城保護區黨工委委員，蘇州市姑蘇區委常委、組織部部長陸德峰）