全省組織工作會議強調，著力實施薄弱村千村提升攻堅行動，用3年時間實現村級集體經營性收入30萬元以下的村清零。發展壯大村級集體經濟是抓黨建促鄉村振興的重要任務。我們將落實全省組織工作會議部署，深入推進抓黨建促增收行動，持續推動村級集體經濟總量增長、質量提升、實力增強。

　　組織引領聚合力，全域推進促增收行動。全面推進鄉村振興，組織振興是根本保障。堅持高位謀劃、高效協同、高標推進，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展村級集體經濟的強勁動能。

　　明確“三年行動”規劃。結合地方實際，制定抓黨建促新型農村集體經濟發展三年行動計劃，通過一年攻堅、兩年提質、三年達標，確保到2025年實現全區村集體經營性收入相比2022年增長20%，村集體經營性收入年平均超220萬元，村集體年經營性收入100萬元以下的村全部清零。

　　推動“三級書記”齊抓。發揮組織協調作用，將“促增收”列為區鎮村三級“書記項目”，研究細化隊伍建設、項目支撐、基礎保障、幫促合作、規范管理、責任落實等6個方面任務清單，層層部署推動，定期督查推進，逐年盤點交賬。搭建全區統一行動架構，組織三級書記進村入戶摸底調研，深入一線解決問題，推動活一方經濟、富一方百姓。

　　聚攏“三方資源”幫扶。緊扣經濟薄弱村、發展潛力村需求，精準對接各類資源，凝聚合力、抱團發展。開展“黨建共建聯建”“百企興百村”行動，組織機關部門、國有企業結對幫村，“第一書記”蹲點駐村，非公企業共建聯村，聚集幫扶力量、強化資源整合，通過帶隊伍促能力、帶人才促融合、帶政策促服務、帶項目促業態、帶產業促振興，打好輸血、造血、活血組合拳。

　　一村一策強動力，精準拓寬促增收路徑。針對部分農村產業含金量不高、競爭力不強、帶動性不夠等問題，因地制宜布局，大膽探索創新，全面推行黨建賦能“宜工則工、宜農則農、宜旅則旅”的村級集體經濟發展新模式。

　　村企聯建共“富”。盤活駐村企業資源，充分放大醫療器械、金屬新材料、智慧電氣3個產業鏈綜合黨委牽引作用，推動企業與村黨組織達成“集體經濟合伙人”協議，常態開展村企黨建結對、人才雙向聯培、發展項目共育等活動，實現村企供求互補、聯合發展。創新村黨組織增收模式，試點推廣村級集體農場，靈活采取“村集體+企業”“村集體+經營大戶”“村集體+合作社”等多種經營方式，增強發展動能。

　　產業社區帶“富”。用好特色產業資源，精心培育“產業社區黨建”品牌，聚焦“頭橋花卉、李典漁文化、沙頭果蔬”農業產業優勢，推廣“黨組織+公司+合作社+農戶”模式，打造“從農田到餐桌”的全產業鏈條。系統謀劃“黨建+農業產業+直播電商”信息化發展路徑，打造一批黨員直播示范點和示范基地，挖掘培養一批“黨員直播新農人”，帶動廣大農民共享直播經濟紅利。

　　文旅融合創“富”。深挖鄉土文化資源，持續推進“環洲一號線黨建示范帶”建設行動，打造一批鄉野環道“網紅打卡地”，辦好鄉村音樂節、花卉藝術節、田園西瓜節等節慶活動，放大“味稻小鎮”“沙頭西瓜”等金字招牌，用心用情培育一批“黨建+農旅”融合項目，加速聚人氣引商氣，推動“種養增收”向“流量創收”轉變，形成村級集體經濟新的增長點。

　　強化保障激活力，持續筑牢促增收根基。堅持把發展壯大村級集體經濟作為增強凝聚力、提升服務力的重要支撐，全方位、全領域給予保障支持，進一步推動集體增收、帶動農民致富。

　　建強隊伍支撐。育好“強手”，深入推進村書記專業化管理，選配發展思路寬、進取意識強的“創業型”村書記，實施“專向結對、專業培訓、專線考察、專題領辦、專職認證”系統培育，以“頭雁效應”激發“群雁活力”。派好“幫手”，高標準選派一批駐村“第一書記”，推動一批國企經營骨干、技術能手、職業經理人到村掛職，帶動基層骨干隊伍素質整體提升。集聚“能手”，積極引導鼓勵農村籍大學生回鄉、外出能人返鄉，最大限度引導人才回流鄉村。

　　加強基礎投入。強化運轉保障，嚴格落實村級運轉保障經費每村每年不低于50萬元，提高經濟薄弱村發展扶持資金到每村每年40萬元，為村級集體經濟發展護航。籌備設立不少于1000萬元專項資金，用于獎補村級集體經濟發展“好項目”。持續鞏固村級非經營性債務化解成效，落實在職村書記待遇動態增長機制，全面推進村書記企業年金制度，讓基層甩開包袱、輕裝上陣。

　　增強考核激勵。深入落實《標準化廠房建設獎補辦法》，每年由區財政安排預算資金8000萬元，按照50%比例扶持新建廠房2000平方米以上的村，明確“租金收益歸村級所有”，帶動村集體增收。制定黨建引領村級集體經濟發展村干部激勵辦法，對當年度村級集體經營性收入超過100萬元，且增幅較上一年度達8%及以上的村，從當年集體經濟收益增量中拿出一定比例獎勵村干部，從源頭激發抓村級集體經濟發展的內生動力，讓基層干部有擔當、有干勁、有奔頭。

　　（揚州市廣陵區委常委、組織部部長楊勇）