機關黨建虛化、弱化、形式化問題如何破解？黨建工作與業務工作如何融合？組織力如何提升？徐州市“對癥下藥”，大力實施“一支部一項目”先鋒工程，將機關支部的戰斗堡壘作用具化到一個個項目上，將機關黨員的先鋒模范作用凝聚到服務中心攻堅克難上。
“小項目匯聚大能量，強黨建引領大發展。”徐州市委書記周鐵根說，樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，徐州把“一支部一項目”打造為服務中心的重要載體和創新提升基層組織力的有力抓手，不斷驅動高質量發展的“紅色引擎”。
黨員擔大任，推動項目實施
今年“七一”前夕，徐州團市委機關第一黨支部舉行推進會，精準服務新生代企業家；成立徐州市新動力青創學院，舉行專題培訓班；成立“徐州市青年黨員金融觀察團”，提供“點單式”服務，促進新生代企業創新創業……支部書記李揚說，要為民營經濟發展提供人才保障。
“我們的手機24小時開機，隨時接受咨詢。”徐州市生態環境局環科所黨支部書記劉莉告訴記者，緊緊圍繞全市開展的大氣污染防治攻堅戰，在支部探索建立“環保管家”服務模式，通過網絡推送、專家講座、上門講解等方式，引導企業優化產業結構和轉型升級、走綠色發展之路。
黨員跟著支部干、支部圍繞中心轉。徐州市自去年開展“一支部一項目”先鋒工程以來，全市755個市級機關黨支部按照每年至少完成1個具有示范引領作用的支部項目要求，已推動實施849個項目，帶動萬名機關黨員投身火熱的發展一線。
該市市場監管局黨組織推出“1+6+N”監管服務新機制，維護人民群眾利益，守住安全底線；市婦聯黨組織創新“彭城婦創”扶貧品牌，引導婦女創業，帶動百姓致富；市公安局黨組織舉辦“老公安文化節”，傳承紅色基因，打造忠誠警隊；市科技局黨組織圍繞四大新興產業，進行科技創新服務……
“我們就是要解決機關黨建深層次、基礎性瓶頸難題。”徐州市委組織部常務副部長、市委黨建辦主任杜慶琦說，實施“一支部一項目”把黨的政治優勢轉化為發展優勢，把黨的組織資源轉化為發展資源，把黨的建設成果轉化為發展成果，努力以一流工作業績推動全市經濟社會高質量發展。
打好“主動仗”，“兩張皮”變成“一盤棋”
基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅。徐州實施“一支部一項目”先鋒工程，就是針對機關黨支部作用發揮不明顯、機關黨建“燈下黑”等突出問題，讓黨建與業務從“兩張皮”變成“一盤棋”。
當前，徐州正處于跨越發展的關鍵期。全市上下堅持以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神為主線，以推動高質量發展為主旋律，以建設淮海經濟區中心城市為主抓手，發揮黨建引領作用，以項目強黨建、以黨建促發展。
具體實施中，“一支部一項目”圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務，精準設計加強黨的自身建設、推進高質量發展、優化營商環境建設和業務提檔升級這4個選題方向，真正把問題落到關鍵處、把工作抓到點子上。
“著眼‘放管服’改革和徐州打造全國一流營商環境的目標，各個支部都行動起來，有針對性地開展特色服務。”徐州市政務辦機關黨委專職副書記劉巍說，海事窗口的黨員發現，因為船隨貨走、人隨船走，他們服務的船員流動性較大，第五黨支部為此推出船員注冊“不見面審批”服務，通過“網上申報、線上審批、快遞送達”模式，切實解決了難題。
徐州推進“一支部一項目”，采取“（黨組）黨委出題、支部立項、任務到人、節點督查、公開驗收”5個步驟，讓思路項目化、項目具體化、責任清單化，激發支部的創新創優潛能。
徐州還將“一支部一項目”作為星級支部評定重要指標，納入機關黨建日常督察和年終考核體系，和黨支部、黨支部書記、部門機關黨組織評先評優、績效考評掛鉤，確保支部項目落地生根、開花結果。同時，從建設精品黨建入手，抓住具有代表性、普遍性的重點難點問題集中攻堅，打造出一批黨建品牌，并將優秀案例編印成冊，形成各支部“比學趕超”的良好氛圍。
奏響主旋律，服務大局聚合力
“筑強支部戰斗堡壘，助力我們攻克摘取‘聯合國人居獎’過程中的一個個難關。” 徐州市住建局黨委書記邱穎說，圍繞中心工作設計支部項目，有效實現了黨建和業務的同頻共振、互促共進，一位位黨員就是一面面旗幟，他們加班加點，扛起攻堅重擔。
盯著中心、想著大局，黨員先鋒們一次次沖鋒，一個個項目接連落地，為全市經濟社會發展注入強大動力。
徐州市發改委黨組織“四個轉型”經驗做法被國家發改委在全國推廣；淮塔管理局黨組織“傳承紅色基因，落實總書記指示精神”項目在中辦“回頭看”中得到高度肯定；市總工會“三室一崗”勞模工作室，得到省委領導點贊……目前，該市已有21個支部項目獲得中央和省級表彰。
在徐州市級機關工委書記汪國強看來，聚焦中心工作抓“一支部一項目”，推動機關黨建在服務大局顯擔當中脫“虛”向“實”；聚焦突出問題抓“一支部一項目”，推動機關黨建在解決問題促提升中由“弱”變“強”；聚焦黨建質效抓“一支部一項目”，推動機關黨建在落實主責強主業中從“軟”改“硬”。
黨建領航，書寫古城新篇章。去年以來，徐州市已獲“聯合國人居環境獎”“中國十佳投資環境城市”“中國最具幸福感城市”等多項殊榮。
（劉 剛 王 巖 程振立 陸金玉）