新一輪對口援疆工作開展以來，江蘇省對口支援克州前方指揮部始終堅持民生優先，選派援疆干部人才290名，安排援疆項目187個、資金16.38億元，始終把保障和改善民生放在突出位。一筆筆真金白銀、一項項惠民之舉、一樁樁利民實事，讓援疆工作看得見、摸得著、可持續，為全州各族群眾的幸福生活“加碼”，在帕米爾高原奮力書寫下新的援疆答卷。

   “連心券”架起干群“連心橋”

    江蘇省對口支援克州前方指揮部借鑒江蘇“科技創新券”的做法，探索推行“連心券”精準扶貧新模式，率先在種植葡萄和無花果的貧困戶中試點，從種植和銷售兩端發力，激發貧困戶生產致富動力。

    阿圖什市松他克鄉阿孜汗村貧困人員克熱木·買提熱依木是一名殘疾人，每年到了無花果大量上市的時候，他都在為無花果的銷路犯愁，有些來不及采摘或者摘下來賣不完的無花果只能眼睜睜看著壞掉。

    去年，克熱木·買提熱依木和企業簽訂了“連心券”，每賣出一個無花果就可享受政府0.3元的獎勵。光無花果這一項他就領到了銷售金和獎勵金6000元，讓他堅定了繼續發展無花果種植的信心和決心。

    2017年以來，江蘇省對口支援克州前方指揮部共幫助4000戶貧困戶銷售無花果250萬個、葡萄2萬多噸，戶均增收2000元。

    同時，將“連心券”范圍拓展到棉花、紅棗等作物，將領域拓展到庭院經濟扶貧、轉移就業扶貧等六大領域，確保貧困戶穩定脫貧。

    為了讓村民在家門口實現就業，由國家扶貧資金建設的阿圖什市上阿圖什鎮博依薩克村制衣廠2018年正式投入使用。走進制衣廠，41名女工正在認真縫制衣服口袋。

    村民阿娜爾古麗·亞力坤在烏魯木齊一家制衣廠打過兩年工，為了照顧孩子和老人，阿娜爾古麗·亞力坤回到了家鄉。得知村里要成立制衣廠，阿娜爾古麗·亞力坤主動報了名，因為有經驗，阿娜爾古麗·亞力坤很快就上手了，還成了其他員工的老師。

    目前，在制衣廠有28名貧困家庭的婦女實現就業，昆山市對口支援阿圖什市前方工作組對貧困婦女每名每月補助150元。此外，制衣廠還讓50戶貧困戶參與分紅，去年每戶貧困戶分到了490元的紅利。

    博依薩克村貧困婦女在家門口實現就業，而且每個月還能享受到補助，得益于江蘇省昆山市對口支援阿圖什市的新模式。

    今年，阿圖什市在現有對口援疆工作機制下，進一步深化攜手奔小康行動。阿圖什市在前期開展昆山市優強鄉（鎮）村與阿圖什市鄉（鎮）村結對幫扶6對的基礎上，充分發揮江蘇省昆山市對口支援阿圖什前方工作組的橋梁紐帶作用，將鎮村結對幫扶向深度貧困鄉（鎮）、貧困村延伸，實現了阿圖什市7個鄉（鎮）、69個貧困村援疆省市幫扶共建全覆蓋。還將對全州7個貧困村進行整體幫扶建設，助推今年全部退出貧困，打造援疆助力脫貧示范村。“連心券”作為援疆扶貧創新模式，整體嵌入克州脫貧攻堅工作中，在黨和人民群眾之間架起“連心橋”。

    產業援疆助力群眾就業

    阿圖什昆山電子產業園是江蘇省對口支援克州前方指揮部2018年重點打造的特色產業園區。園區借助江蘇昆山電子產業優勢，為“小米”“華為”“蘋果”等電子領域領軍企業配套，引進5家電子企業入駐，預計年銷售達1億元，打造南疆“電子元器件組裝加工集聚區”。目前，園區入駐企業總數超過220家，就業群眾8000多人。

    大力發展戈壁經濟，引進試種具有多種用途的雜交構樹，推廣種植規模達2500畝，帶動就業農民1500人。推動阿合奇縣沙棘種植面積超5萬畝，幫助貧困戶年增收5000元。

    記者從州林業和草原局了解到，通過2017年秋季引種試驗以及2018年栽培示范，已實現在阿圖什市北山坡戈壁灘上以不換土的方式成功種植雜交構樹。

    “雜交構樹的大量種植，既能獲得粗蛋白木本飼料，解決農牧爭地的矛盾，提高和保護農民收益、富裕廣大農村，又能改善和保護生態環境，強化水土保持，優化人類生存環境，是一項實現‘經濟——生態——社會’三個效益統一的利國利民工程。初步計算，在克州種植構樹，刨除種植成本每畝收益可達到2000-3000元，可作為林業扶貧項目推廣。”江蘇省對口支援克州柔性引進高級人才何旭東博士解釋。

    為試驗雜交構樹葉片的適口性，克州林業人才工作站博士團隊將剪下的葉片用于喂牛、羊及兔子等食草動物，發現牛、羊等動物非常喜歡吃雜交構樹葉片。“后期，我們還將進一步持續試驗，結合當地畜牧業的發展探索最佳的種養模式。”何旭東博士表示。

    以旅游消費援疆為帶動，實現兩個效益雙豐收。加強旅游設施建設，新建集購物、餐飲、住宿于一體的克州三千年風情街，打造以“天門—國門”為主題的帕米爾高原精品線路。與知名旅游企業合作，推出“江蘇人游克州”專線，開通旅游包機，今年預計輸送游客2000人。

    干部人才援疆增強“造血”功能

    借鑒江蘇省人才工作經驗，加大人才援疆力度，堅持育、引、用并舉，積極構建支撐克州發展的科學人才體系，補齊短板，增強“造血”功能。

    實施帕米爾人才四項計劃，匯聚各類人才，制定“3123”人才計劃。出臺并落實資金補貼、項目支持、進修提升、健康體檢等政策待遇，共培養領軍人才103名，骨干人才260名，后備人才481名。制定雙語人才計劃，支持克州雙語師資培訓學校建設，推動每年培訓雙語教師3000余人次，雙語教師培訓率達100％。制定“人才工作站”計劃，在全州建立24個人才工作站，其中3個院士工作站，推動人才工作邁向更高層次。“雙百”英才計劃。共招錄內地優秀大學生1300多名、留疆戰士1100多名，引進緊缺性人才37名，充實鄉鎮干部隊伍，為基層發展注入活力。

    2018年8月，在江蘇省醫療援疆的幫助下，柯爾克孜民族醫藥研究院揭牌成立。研究院依托江蘇省臨床醫學研究院各項資源優勢，在培養專業研究人才，完善柯爾克孜醫療理論體系，幫助建設臨床科室，成立柯爾克孜民族醫藥院內制劑制作中心，并在臨床、科研、教學等方面深入合作，到2020年初步建成相對健全的柯爾克孜民族醫藥及醫療服務體系，打造具有本地特色的醫療服務中心。

    同時，研究院依托援疆優勢，積極推進改革創新，形成科學系統的柯爾克孜民族醫藥體系，促進柯爾克孜民族醫藥文化更好地傳承發展，更好地為患者服務。研究院負責人州醫院柯醫科副主任地里努爾·玉山表示，借助“組團式”援疆，研究院開始將采集到的標本進行鑒定，并大量引進人才，壯大柯爾克孜醫療隊伍，爭取早日拿到柯爾克孜民族醫藥資質。

    培養本地人才。推進“院包科”“師帶徒”工作，累計結對180人次，傳授新技術、新項目200多項，培養出一批本地人才，州人民醫院心胸外科卡德爾江·木沙醫生已主刀完成心臟手術18臺，心血管科許天寶醫生已開展復雜冠脈介入手術。

    打造江蘇組團教育品牌，培育內生動力。優化150名江蘇援疆教師配置，安排7名教師擔任中小學校長，開通江蘇名校“遠程直播課堂”，集中力量打造江蘇示范校和示范班。實施援疆教師“傳幫帶”工程，開設江蘇名師工作室，推動援疆教師與1000余名當地教師結成師徒，帶動教師隊伍整體素質的提高。支持發展職業教育。推動江蘇省25所高職院校與克州職校建立“校包系”合作機制，培育民族農牧林、醫學護理和藝術教育等一批特色專業，為克州發展輸送實用技能人才。

    在克州大地，一項項事關百姓福祉的援疆工程投入使用；一個個百姓牽腸掛肚的問題在援疆干部的幫助下得到解決；一個個援疆干部與受援地各族群眾守望相助、血濃于水的感人故事口口相傳，援疆已成為銘刻在克州廣袤大地上的一張大愛名片，成為滋潤全州各族群眾心田的一泓清泉。

   （蘇  援  賈元洪）