“感謝組織搭建的平臺(tái)，讓我們解鎖了人生新角色。這是一次突破和成長，更是一份責(zé)任和使命。”在任前集體談話會(huì)上，朱冬平分享了心聲。2015年，研究生畢業(yè)后，她通過黨政青年人才招聘成為了一名事業(yè)單位工作人員，不久前經(jīng)公開選調(diào)，她成為市紀(jì)委監(jiān)委的一名副科職公務(wù)員。
2024年，泰州市首次面向事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員，開展市級(jí)機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員工作，這是該市暢通選人用人渠道、優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的又一有力途徑。編制性質(zhì)帶來的隱形天花板消失了，人員流動(dòng)更加靈活，更多事業(yè)單位的中層干部有了奔頭。
中層干部處于“兵頭將尾”的位置，承擔(dān)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、組織落實(shí)的重要職責(zé)，是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。一段時(shí)間以來，下擠上壓的工作壓力、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限導(dǎo)致的晉升通道狹窄等原因，讓部分中層干部產(chǎn)生“躺平”心態(tài)。近年來，泰州市圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化中層干部隊(duì)伍目標(biāo)，在選、育、管、用方面系統(tǒng)布局、分類實(shí)施、周期推進(jìn)，持續(xù)激發(fā)隊(duì)伍活力，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的中堅(jiān)支撐。
“只有拓寬全局大視野，謀劃整體長遠(yuǎn)賬，才能挖掘出中層干部隊(duì)伍的整體效能。”泰州市委組織部常務(wù)副部長劉文來介紹，著眼全周期培養(yǎng)、全流程管理，泰州建立覆蓋近6000名市級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）的“中層干部信息庫”，實(shí)時(shí)更新基本情況，定期分析隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，跟蹤評(píng)價(jià)用人質(zhì)效。結(jié)合“家家到”調(diào)研式考察、平時(shí)考核、年度考核等，為全市干部隊(duì)伍建設(shè)蓄好“源頭活水”。
“多虧了劉處長，公司銀行存款成功解凍，解了燃眉之急！”江蘇金堰交通工程有限公司總經(jīng)理錢志平說。2023年2月，該公司因一起合同糾紛案件，2000余萬元銀行存款被凍結(jié)，生產(chǎn)受到重大影響，企業(yè)一度陷入困境。“后來我們了解到有個(gè)新政策，企業(yè)也在白名單上，申請辦理后很快資金就解凍了。”錢志平說的好政策，就是泰州市住建局推出的建筑業(yè)企業(yè)“涉訴免保”政策，這也是泰州市住建局建筑市場監(jiān)管處處長劉廣銀主推的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目。
2024年7月，在泰州市首期中層干部“處長講壇”上，劉廣銀率先登臺(tái)，向500名中層干部代表，分享這項(xiàng)工作的背景動(dòng)因、破題舉措、實(shí)踐體會(huì)。針對(duì)少數(shù)中層干部“能力欠缺、本領(lǐng)恐慌不善為”的問題，泰州市全面落實(shí)“戰(zhàn)訓(xùn)一體”模式，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)精準(zhǔn)賦能，開設(shè)321次小班化“賦能課堂”，舉辦2期中層干部“大學(xué)堂”，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目571個(gè)，開展業(yè)務(wù)述比活動(dòng)164場，建立起源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的系統(tǒng)培養(yǎng)體系，幫助中層干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，鍛造擔(dān)當(dāng)作為的硬核本領(lǐng)。
“老城有機(jī)更新涵蓋門類眾多，無論是地塊開發(fā)、老舊小區(qū)改造，還是水系貫通、路網(wǎng)改造等，都要體現(xiàn)‘人民城市為人民，人民城市人民建’的重要理念……”近日，靖江市舉辦中層干部專業(yè)研習(xí)活動(dòng)，學(xué)員們圍繞“加快老城有機(jī)更新，提升城市生活品質(zhì)”展開熱烈研討，以桌面推演的形式，就某待改造地塊分組討論解決方案，由專業(yè)導(dǎo)師逐一指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域，靖江成立6個(gè)專業(yè)研習(xí)社，覆蓋近200名中層干部，市鎮(zhèn)聯(lián)合開展“領(lǐng)題式”研習(xí)。組建“研習(xí)觀察員”隊(duì)伍，構(gòu)建“勝任模型”，對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行“集中畫像”。2024年以來，通過專業(yè)研習(xí)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備專業(yè)型中層干部128人，專項(xiàng)晉升16人，其中8名干部走上專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
為政之要，惟在得人。人事供需精準(zhǔn)匹配，才能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、效能最大化。泰興市創(chuàng)新實(shí)施“歸位行動(dòng)”，建立“周轉(zhuǎn)池”，對(duì)中層梯次結(jié)構(gòu)失衡、年輕干部資源匱乏、崗位供需矛盾突出的單位，統(tǒng)籌全市崗位資源，面向年輕干部開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨條塊輪崗交流，有計(jì)劃地將專業(yè)型干部交流到對(duì)口崗位培養(yǎng)，合理配置中層干部資源。2024年以來，共推動(dòng)8家單位剛性交流18人；指導(dǎo)19家單位培養(yǎng)式輪崗交流105人；針對(duì)環(huán)保、安監(jiān)、應(yīng)急、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等專業(yè)性較強(qiáng)、但內(nèi)部缺少合適人選的崗位，面上統(tǒng)籌安排專業(yè)對(duì)口的90后中層干部9人。
“我們企業(yè)經(jīng)常遇到重復(fù)檢查安全生產(chǎn)的情況，有時(shí)候不同口子的要求還不一樣，不知道到底怎么辦才好……”在姜堰區(qū)天目山街道“問政”現(xiàn)場，居民和企業(yè)代表圍繞安全生產(chǎn)生活問題進(jìn)行提問，街道干部認(rèn)真傾聽記錄、耐心解疑釋惑。2023年11月以來，姜堰區(qū)實(shí)施中層干部“問政”行動(dòng)。通過問政治看黨性、問政策看業(yè)務(wù)、問政務(wù)看作風(fēng)、問政績看成效等“四問四看”，運(yùn)用定檔、定等、賦分等方式，對(duì)工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、年度排名，結(jié)果與日常管理、選拔任用、年度考核等掛鉤，有力破解中層干部中“有人干、有人看，有人忙、有人閑”的問題，推動(dòng)全區(qū)中層干部勇?lián)?dāng)、善作為。
泰州堅(jiān)持正反雙向綜合施策，制定出臺(tái)職級(jí)管理“十一條”，明確職級(jí)晉升不搞到點(diǎn)即升、人人有份，統(tǒng)籌職數(shù)資源，向?qū)嵖兺怀觥⑵D苦崗位的人員傾斜；樹立鮮明導(dǎo)向，細(xì)化職級(jí)能下的四大類情形，常態(tài)化推進(jìn)中層干部“能上能下”。2024年以來，該市共提拔晉升513名中層干部，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)144名中層干部，“實(shí)干論英雄、實(shí)績晉職級(jí)”成為共識(shí)。目前，泰州常態(tài)統(tǒng)籌一批職數(shù)用于獎(jiǎng)勵(lì)性晉升表現(xiàn)突出、實(shí)績明顯的中層干部。
（林元沁）