2018年以來，南京市聚焦創新名城戰略定位，探索向社會放權、為市場賦能的人才評價改革新路，讓“后起之秀”嶄露頭角、讓“真材實料”用當其時，重點打好專家舉薦、用人主體評價、社會資本評價三項“組合拳”。

專家舉薦評價，“英雄不問出處”。建立高層次人才舉薦委員會，聚焦產業轉型升級主攻方向，邀請27位名家大師擔任舉薦委員。舉薦委員組成上，有“雙一流”高校負責人、也有投身成果轉化一線的“產業院士”，有領軍型企業家、也有長期從事科創孵化的技術經理人、金融投資人，把舉薦票交給“最懂人才的人”。運行體系上，組建領導小組，市委主要領導親自任組長，全過程加強黨對人才舉薦工作的領導；制定工作規則，為舉薦委員定權責、樹規范、立公信。政策銜接上，對被舉薦人才“英雄不問出處”，直接按舉薦等次給予認定、享受待遇。2018年首輪舉薦，29名相對缺資歷、缺頭銜的青年人才脫穎而出，跨過論資排輩的“隱形門檻”，獲得才盡其用的事業舞臺。不滿30歲的“好享家”智能家居CEO汪浩只有本科學歷，被直接從基礎性人才拔擢為相當于正高職稱的高層次人才，其本人不負眾望，所創企業于近期成功入圍“獨角獸榜單”。2019年開始，南京還將結合創新名城的國際化布局，更大力度面向海外知名高校、企業、投資機構、校友組織等，開辟離岸舉薦“直通車”，做大以才引才“朋友圈”，讓人才評價改革擦亮城市“招才名片”。

用人主體評價，以市場認可標定人才“身價”。把創業人才的評價權交給創業載體，對因發展貢獻獲得園區重點推薦的優秀項目，申報人才計劃時不設“條條框框”，專家評審后另賦加分權重。2017年創辦江蘇百工造物文化企業的歐陽春曉僅有大專學歷，2018年被市區兩級破格入選人才計劃，目前已獲得數十項國際和國家級獎項，成為打造文化創意眾創空間的領軍人物。堅持把企業引才的評價權交給企業主體，掛鉤薪酬“定價”，建立配套獎補杠桿。對新引進年薪50萬元以上人才的，按支付薪資30%的標準，給予企業連續三年的引才獎補；在職3年以上的，將超出20%稅率的個稅地方留成全部返還個人，2018年共兌現資金1500萬元。拿到100萬獎勵的南京新與力公司，憑借其高薪簽下的5名專業人才，一舉奠定在電商大數據新興領域的行業地位，邁入“瞪羚俱樂部”，實現從傳統媒體到互聯網科技領軍企業的“華麗轉身”。今年，南京專門拿出3000萬元預算，用于持續加大企業“高薪聘高人”的支持力度，讓人才評價改革成為企業的“用才紅利”。

社會資本評價，用市場足跡追尋創業“黑馬”。新經濟新業態的加速變革迭代，造就出一批“草根英雄”，他們未必有光鮮的“本本”“帽子”。針對他們的特質，2018年開始，南京全面扭轉人才工程的“四唯”傾向，在科技頂尖專家集聚計劃中，向暫未獲得“頂尖”頭銜的新型研發機構領軍人才敞開大門，重點看企業的投資強度、看成果的市場表現，17位人才靠過硬實力“越級”入選，獲得等同于院士項目的政策待遇。省產業技術研究院智能制造研究所所長駱敏舟在機構成立不到三年內，帶領團隊申請專利220項、其中發明專利120余項，年技術合同收入超過1億，孵化企業21家，以名副其實的“頂尖水準”，獲得南京人才政策的“頂級支持”，為科技“追夢人”樹立了憑實干、重實績的評價風向標。在高層次創業人才引進計劃中，對具有龍頭企業高管經歷、創業大賽獲獎、初創期拿到風投等情形的，均不再設置學歷、職稱等資格條件，其中對初創2年內獲社會風投超過500萬元的22名人才，不再通過專家評審，給予“直進認定”和重點支持，讓人才評價改革駛入廣闊的“創業藍海”。

通過持續深化人才評價改革，南京廣聚各方英才“磁場效應”不斷凸顯。2018年共吸引3名諾獎科學家、55名國內外院士來寧創新創業，新增就業參保大學生34.15萬人，同比增幅達60%；新增留學歸國人員超過3400人，多項人才發展指數均創歷史新高。