近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于建立健全“五堅持五提升”人才工作體系的實施意見》。6日，省委組織部、省人才辦召開新聞發布會，介紹全省人才工作政策，解讀“五堅持五提升”人才工作體系。

    《意見》分5個部分，共20條，分別從堅持黨管人才、產才融合、工程牽引、改革創新、優化服務五個方面，提出提升政治引領力、人才驅動力、人才集聚力、人才創造力、環境競爭力的具體目標舉措。

    增人數與得人心有機統一

    在此前注重工程驅動、政策推動的基礎上，此次提出的“五堅持五提升”著重構建人才工作體系，系統推動全省人才工作在更高站位上、更大格局里、更實創新中，實現內涵發展、整體提升。

    《意見》明確提出，我省將加強黨對人才工作的集中統一領導，不斷提高黨管人才工作水平，深化黨管人才內涵，發揮黨委（黨組）的領導核心作用，加強對人才的政治引領和政治吸納。

    此外，《意見》還提出，強化黨管人才意識，深入學習習近平總書記關于人才工作系列重要論述；完善黨管人才機制，構建人才工作新格局；壓實黨管人才責任，開展專項述職評議，強化考核與跟蹤指導，層層壓實工作責任。

    “加強對人才的政治引領和政治吸納，實現增人數與得人心的有機統一。”省委組織部常務副部長、省人才辦主任王立平表示，江蘇順應新時代人才發展要求，一直把人才隊伍建設作為黨的建設和組織工作的重要方面來抓，突出主題引領、典型引領、活動引領、制度引領，注重在高知識群體中發展黨員，進一步增強廣大人才對黨組織的向心力。

    人才工作關聯度高、耦合性強，需要整體聯動、齊抓共管。“省里已把《意見》貫徹落實情況，作為黨建工作責任制的重要內容，并納入年度綜合考核體系和省屬企事業單位目標考核。”王立平透露。

    支持人才“一朝致富”

    江蘇是經濟大省、產業大省、制造業大省。產才融合是江蘇人才工作的鮮明特色和重要經驗。

    《意見》明確，堅持產才融合，提升人才驅動力。推動人才鏈與創新鏈、產業鏈深度對接，實現產業發展和人才發展同向發力、同頻共振。具體提出，融入重大戰略主戰場，調整優化人才布局；聚力產業園區主陣地，推動產業人才向園區集中；突出領軍企業主力軍，發揮領軍企業龍頭作用，帶動產業鏈人才創新創業；用好人才金融主抓手，建立人才金融線上平臺，創新人才金融產品，著力解決人才融資難、融資貴、融資慢的問題。

    “今年將建立人才金融線上綜合服務平臺，集成各類金融資源，開辟人才融資快速通道，更便捷地服務人才創新創業融資需求。”省工業和信息化廳副廳長李強透露。

    在全國率先實施“333工程”、“雙創計劃”、科技鎮長團等重大工程項目，江蘇集聚和培養了一批又一批高層次人才。省政府國有資產監督管理委員會巡視員李琨透露，我省省屬企業普遍成立人才工作領導小組，充分發揮企業引才用才主體作用。2018年省屬企業利潤突破400億元大關，創歷史最好水平。根據《意見》，將堅持工程牽引，提升人才集聚力。

    下一步，將通過優化人才工程布局，構建定位清晰、層次分明、相互銜接、覆蓋不同領域和人才發展各階段的人才工程體系；改進人才工程實施，推進評審制與認定制相結合；提升人才工程績效，突出資助重點領域、重點產業、重點人才，加強社會評估和管理考核，提高財政資金使用效益；筑牢人才工程基礎，暢通人才對接聯系渠道，打造“江蘇人才信息港”，以重大活動、重要賽事集聚人才。

    在培養、評價、流動、激勵等關鍵環節，《意見》也明確堅持改革創新，提升人才創造力，進一步破除束縛人才發展的體制機制障礙。優化學科專業體系和人才分類培養體系，健全人才分類評價體系，健全人才流動制度，激發人才創新動能，提高科研人才科技成果收益，支持人才“一朝致富”“名利雙收”。

    去年，省委省政府出臺了《關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策》，即“科技改革30條”，80%左右具有明顯突破性，在廣大科技人員中產生了積極反響。省科學技術廳副廳長、省人才辦副主任夏冰提出，下一步，將在科研管理方面進行流程再造，擴大科技人員預算調劑權、經費使用自主權和技術路線決策權，安排1億元啟動實施省級前沿引領技術基礎研究專項，探索建立適應原創導向的重大項目形成和組織機制，允許重大基礎研究和原始創新成果直接提名參與國家科學技術獎評審，成果完成團隊可以享有成果轉讓100%收益，建立以研發質量為導向的科研投入綜合評價制度，采取同行評議方式，注重中長期創新績效。

    探索個性化服務優化人才環境

    人才發展如何、成就如何，最終取決于人才環境。省人力資源和社會保障廳副廳長、省人才辦副主任朱從明提出，根據《意見》，將進一步加強人才生產、生活、生態環境建設，不斷爭創人才發展新優勢。

    對人才長期關注、重點關心的普遍性問題，將按照省“人才26條”“人才10條”等文件要求推動落實到位。此外，年底前將開通“江蘇人才信息港”，建設融人才工作資訊、人才項目申報、人才在線服務于一體的人才大數據平臺，打造人才公共服務旗艦店。按照屬地管理原則，支持各市建設實體化一站式人才公共服務平臺，建立人才服務專員制度。今年，還將新建一批博士后科研工作站、流動站等高技能領軍人才載體，充分發揮各類人才載體在集聚人才、激發人才干事創業活力等方面的重要作用。

    人力資源服務業對于推進人才流動、深化人才服務、推動人才作用發揮等方面發揮著重要作用。朱從明透露，今年，我省將出臺鼓勵民營人力資源服務機構發展的政策意見。

    與此同時，我省還將積極探索個性化的服務方式和服務內容，進一步優化江蘇省海外高層次人才居住證制度，落實蘇南自主創新示范區人才出入境便利政策，鼓勵人才聚集的大型企事業單位、開發區，在符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃的前提下，利用自有存量土地建設人才公寓（公共租賃房），定期組織省級以上專家和優秀技能人才開展休假療養活動，開展各類高層次人才走訪慰問、健康體檢等活動。今年，還將組織開展“江蘇省留學回國先進個人獎”“江蘇技能大獎”等優秀人才評比表彰活動，在全社會大興識才愛才敬才用才之風。

    （陳明慧）