恰逢年終考評(píng)時(shí)節(jié)，記者從位于南京的紫金山實(shí)驗(yàn)室獲悉，今年實(shí)驗(yàn)室依據(jù)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展科研人員年終考評(píng)。

考評(píng)出新，是因?yàn)樽辖鹕綄?shí)驗(yàn)室正在進(jìn)行科技人才評(píng)價(jià)改革。在科技部等八部門部署的科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作中，南京是6個(gè)試點(diǎn)地方之一，也是江蘇唯一的試點(diǎn)城市。今年年初，《南京市科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)方案》獲批后，紫金山實(shí)驗(yàn)室等28個(gè)試點(diǎn)單位（區(qū)）正式啟動(dòng)此項(xiàng)改革，自下而上開(kāi)展人才評(píng)價(jià)“立新標(biāo)”的探索。

不同“尺子”量不同人才

28個(gè)試點(diǎn)單位（區(qū)），包括紫金山實(shí)驗(yàn)室、南京工業(yè)大學(xué)和南京鼓樓醫(yī)院等23家單位，以及鼓樓區(qū)、江北新區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)和溧水區(qū)等5個(gè)區(qū)域，分為基礎(chǔ)研究和重大任務(wù)類、應(yīng)用研究和社會(huì)公益服務(wù)類、“人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”類和重點(diǎn)科技人才群體評(píng)價(jià)示范類等四大類。

作為江蘇省和南京市共同推進(jìn)建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，紫金山實(shí)驗(yàn)室被列入基礎(chǔ)研究和重大任務(wù)類。該實(shí)驗(yàn)室人事部門人才主管吳涵介紹，實(shí)驗(yàn)室有800多名科研人員，有的主要從事基礎(chǔ)研究與理論創(chuàng)新，有的主要從事系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)提升、關(guān)鍵器件研發(fā)，還有的主要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化方面的工作。在創(chuàng)新活動(dòng)中，大家角色不同、任務(wù)不同，“一把尺子量到底”并不科學(xué)。今年，實(shí)驗(yàn)室以崗位職責(zé)區(qū)分人員類別，將科研人員分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化類，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

不同的“尺子”，如何“量身定制”？紫金山實(shí)驗(yàn)室建立以國(guó)家重大科研任務(wù)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)、“定量+定性”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系設(shè)置“重大任務(wù)承擔(dān)及完成情況”“創(chuàng)新能力與價(jià)值”“創(chuàng)新業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)”等3個(gè)方面的指標(biāo)，根據(jù)人才類型、崗位級(jí)別設(shè)置差異化權(quán)重。

南京鼓樓醫(yī)院將衛(wèi)生科技人才劃分為兩類：從事臨床診療的醫(yī)務(wù)人員、從事醫(yī)學(xué)研究的專職科研人員。針對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員，以臨床實(shí)踐技能、醫(yī)療質(zhì)量及疑難危重疾病診療能力為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；針對(duì)專職科研人員，以解決臨床實(shí)際問(wèn)題、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。記者獲悉，《南京鼓樓醫(yī)院專職科研人員管理辦法（試行）》將于近期發(fā)布。在院方看來(lái)，規(guī)范對(duì)專職科研人員的管理與考核，有利于吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)院從事醫(yī)學(xué)研究。

堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)”

科技人才“誰(shuí)來(lái)評(píng)”？此項(xiàng)改革堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，賦予試點(diǎn)單位（區(qū)）充分的自主權(quán)。

在《南京市科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)方案》獲批前，該市一些區(qū)域、單位已先行開(kāi)展相關(guān)探索。2018年，作為全省“科技改革30條”綜合試點(diǎn)高校，南京工業(yè)大學(xué)率先進(jìn)行職稱評(píng)定改革。該校教師系列職稱，在教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和科研為主型之外，新增社會(huì)服務(wù)型。學(xué)校人事處副處長(zhǎng)楊洪俊介紹，社會(huì)服務(wù)型教師，指主要承擔(dān)橫向技術(shù)開(kāi)發(fā)課題，且在技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、智庫(kù)建設(shè)、服務(wù)決策等方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的教師。去年，學(xué)校優(yōu)化了社會(huì)服務(wù)型教師的職稱評(píng)審辦法，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面的要求。

目前，南京工業(yè)大學(xué)共有50名教師獲評(píng)社會(huì)服務(wù)型高級(jí)職稱。環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教師、去年評(píng)為社會(huì)服務(wù)型教授的徐寧，近年來(lái)除了講授3門核心主干課程、指導(dǎo)碩士研究生和本科生，還投入大量精力參與地方、企業(yè)的科研項(xiàng)目，為不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)解決了環(huán)保痛點(diǎn)，近5年科研到款達(dá)2200余萬(wàn)元。徐寧對(duì)記者說(shuō)：“社會(huì)服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)在高級(jí)職稱評(píng)聘中，讓很多同事更有動(dòng)力服務(wù)企業(yè)、園區(qū)，將‘論文’寫在大地上。”

浦口區(qū)將農(nóng)業(yè)科技人才作為科技人才評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)群體，在“2023年浦口區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”評(píng)選中單劃農(nóng)業(yè)賽道，建立更加符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)際和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)科技人才申報(bào)創(chuàng)新類人才的門檻，由“具有博士學(xué)位”改為“具有碩士學(xué)位且從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作5年及以上或具有博士學(xué)位”。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：在核心技術(shù)方面，強(qiáng)調(diào)新品種、新技術(shù)、新裝備；在成果轉(zhuǎn)化方面，強(qiáng)調(diào)有完備的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地；在社會(huì)效益評(píng)價(jià)方面，強(qiáng)調(diào)吸納農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、帶動(dòng)農(nóng)民增收等。南京新安中綠生物科技有限公司總經(jīng)理高愛(ài)華等兩名碩士人才參選。后來(lái)，高愛(ài)華通過(guò)評(píng)審。

讓“人盡其才、才盡其用”

破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的頑疾，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，讓各類科技人才“人盡其才、才盡其用、用有所成”，已經(jīng)成為共識(shí)。

人才評(píng)價(jià)這根“指揮棒”，如何與人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用有效銜接？南京鼓樓醫(yī)院在引進(jìn)高層次人才時(shí)，從發(fā)展?jié)摿Α⑨t(yī)療水平、教學(xué)水平、科研水平和管理水平等方面，對(duì)擬引進(jìn)者分級(jí)分類評(píng)價(jià)，引進(jìn)后匹配相應(yīng)培養(yǎng)模式和薪酬待遇。鼓樓醫(yī)院還加大對(duì)人才的科研支持力度，對(duì)于基礎(chǔ)研究類、臨床研究類和轉(zhuǎn)化研究類項(xiàng)目給予不同的資金支撐。

試點(diǎn)單位南京南智先進(jìn)光電集成技術(shù)研究院有限公司，是2018年成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過(guò)聘用、兼職、“雙聘”等方式引才用才，該公司逐步發(fā)展到111名員工的規(guī)模。這里將“技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)”作為人員評(píng)價(jià)的核心，在遴選人才時(shí)重點(diǎn)關(guān)注候選人研發(fā)創(chuàng)新綜合優(yōu)勢(shì)，不將學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)水平作為限制性條件。該公司工藝總監(jiān)、南京信息工程大學(xué)副研究員包曉清，曾在國(guó)內(nèi)外多家科研機(jī)構(gòu)工作。他深深體會(huì)到，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度才能吸引人才，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新力。

試點(diǎn)單位新型顯示與視覺(jué)感知石城實(shí)驗(yàn)室，是一家新型科研單位。“新型科研單位體制靈活，相對(duì)高校、科研院所來(lái)說(shuō)，容易建立按貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)科技人才的內(nèi)部制度，但人才發(fā)展不僅是單位內(nèi)部的事，也與外部緊密關(guān)聯(lián)，如職稱申報(bào)、落實(shí)人才政策、人才流動(dòng)等。”石城實(shí)驗(yàn)室主任王保平提出，“希望政府部門從外部給予科技人才更好的政策支持。”

科技人才評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。南京市科技局有關(guān)人士表示，接下來(lái)科技局將繼續(xù)加強(qiáng)與其他政府部門的協(xié)調(diào)配合，按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊提升”的思路，持續(xù)激發(fā)試點(diǎn)單位的積極性，不斷解決改革中面臨的新問(wèn)題，推動(dòng)科技人才評(píng)價(jià)改革走深走實(shí)，力爭(zhēng)在“破四唯、立新標(biāo)”上形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（徐冠英）