2024年，我國科技創新領域捷報頻傳。量子計算機“本源悟空”上線運行、嫦娥六號探月成功返回、可重復使用試驗航天器成功著陸、中微子實驗探測器主體建成……全球創新指數報告顯示，中國在全球的創新力排名上升至第11位，中國的創新動力、發展活力澎湃奔涌。

人才引領發展，創新決勝未來。習近平總書記對人才工作有著深遠考量和戰略部署，明確提出“科技創新是發展新質生產力的核心要素”、“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”、“推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”、“營造更加完善的創新環境、更有吸引力的人才環境”等一系列新思想新論斷新要求，為新時代人才強國戰略錨定新坐標、擘畫新藍圖。

2024年，人才工作穩步推進，人才隊伍不斷壯大，人才優勢持續轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢，一幅人才聚事業興的生動畫卷在神州大地徐徐展開。

 ——編者

深化改革激發人才活力

“5至10年不考核，讓人才心無旁騖，自由探索”，成立剛一年的復旦大學相輝研究院，因其創新性的考核方式與人才評價體系，受到廣泛關注。無獨有偶，北京高壓科學研究中心采用全新的管理機制，“做什么研究課題由科研人員自己說了算、人員招聘不受編制限制”，為科研人員潛心研究創造了有利條件。

吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環境是良好體制機制。黨的二十屆三中全會提出，深化人才發展體制機制改革。這為進一步破除體制機制障礙，充分釋放人才創新創業活力吹響了沖鋒號。

深化改革的核心是放權松綁。各地改革措施多路齊發，政策創新亮點迭出，地方探索全面開花。廣東省通過科技創新條例，深化職務科技成果賦權改革，鼓勵高等學校、科研機構等單位探索創新職務科技成果轉化模式，提高科技成果轉化效率。安徽省實施戰略“帥才”培養支持計劃，“帥才”科研經費可“一事一議”，并享有研究方向、平臺定制、人員評聘等方面高度自主權。甘肅省將行政部門應該下放的權力全部下放，可以由用人單位自己決定的事情全都交由用人單位決定。海南省實行每周“無會日”制度，科研項目在執行期內的進度檢查原則上不超過一次。科學家從繁文縟節中解放出來，廣大人才有了更大自由度、用人單位有了更多決定權。

評價是指揮棒，是撬動人才活力的重要杠桿。各地持續關注“四唯”傾向、“帽子”問題，疏通堵點、紓解痛點，樹立“以能力爭高低、以創新論優劣”的鮮明導向。堅持破立并舉，天津市將破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向，寫入地方性法規；山東省推動用人單位“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力”評價人才。注重創新能力，在成都中醫藥大學，博士后出站和青年人才考評不設“硬杠杠”，項目、著作、推廣應用均可作為標志性成果；在中國科學院數學與系統科學研究院，國際評審根據代表作的重要性、發展前景等評估團隊成績。看實際貢獻，廣西壯族自治區南寧市首度將在南寧市年度繳納綜合所得稅達到一定金額的人才納入高層次人才認定目錄，以社會貢獻定才。

全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。各地統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提升創新體系整體效能。教育部、江蘇省簽署戰略合作協議，正式啟動共建首個全國高校區域技術轉移轉化中心，真正把高校人才資源、創新資源轉化為產業優勢、發展優勢。吉林省制定教育科技人才產業一體化發展三年行動方案，在全面深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發展體制機制改革上協同發力，建立教育培養人才、人才支撐科技、科技引領產業、產業反哺回報科技的良性循環機制。重慶市推動“大學城”和“科學城”融合發展，積極搭建高水平人才平臺和產業平臺，打造教育科技人才體制機制一體改革標志性成果。

夯實新質生產力發展的人才支撐

超過3000臺機器人智能協同，重慶市賽力斯汽車超級工廠里，最快30秒下線一輛新能源汽車；攻克關鍵核心技術，國網寧波供電公司工程示范平臺上，“綠電”制造“綠氫”，“菜籃子”貨車用上了氫能……

人是生產力中最活躍的因素，創新驅動實質上是人才驅動。各地各部門圍繞因地制宜發展新質生產力，培育國家戰略人才力量、打造科技創新中心，推動產業鏈創新鏈人才鏈資金鏈深度融合，夯實新質生產力發展的人才支撐。

發展新質生產力，需加快建設國家戰略人才力量。工業和信息化部、科學技術部、北京市人民政府聯合印發中關村世界領先科技園區建設方案，支持發現、培養從事科學前沿探索和交叉研究的科學家，加快形成戰略科學家成長梯隊。廣東省深圳市根據國家戰略和深圳重點領域、重點產業發展需要，每兩年遴選不超過10名具有成為戰略科學家潛力的培養對象進行重點培養。湖南省長沙市瞄準世界科技前沿和國際頂尖水平，積極引進集聚一流科學家和創新團隊。為進一步加大工程技術人才自主培養力度，全國建設40個國家卓越工程師學院，在北京市、上海市、粵港澳大灣區建設4個國家卓越工程師創新研究院，成立“中國卓越工程師培養聯合體”，加快構建卓越工程師培養體系。

青年人才是國家創新活力之所在，也是發展新質生產力的人才“蓄水池”。各地積極為青年人才挑大梁、當主角提供廣闊舞臺。浙江省高能級科創平臺之江實驗室啟動實施“青年人才托舉計劃”。四川省出臺“頂青”專項實施方案，每年遴選支持15名左右具有沖刺國家級領軍人才潛力的青年科技人才。寧夏回族自治區加大青年科技人才培養力度，實行項目經費“包干制”和杰青項目長周期資助機制。青年人才活力迸發，據統計，國家重點研發計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上；國家自然科學獎獲獎成果完成人的平均年齡已低于45歲；北斗衛星團隊核心人員平均年齡36歲，量子科學團隊平均年齡35歲，中國天眼FAST研發團隊平均年齡僅30歲。

高能級創新平臺賦能新質生產力發展。北京市將依托高校平臺建設一批“北京實驗室”，開展高水平科學研究，產出一批重大原始創新成果。廣東省以粵港澳大灣區國際科技創新中心建設為牽引，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈。合肥產業研究院、廣東省科學院汕尾產業技術研究院、冀網聯河北數字產業研究院等揭牌成立，引領新質生產力快速發展。科教融匯、產教融合，建立綜合性的科技創新中心、高校協同創新中心、地方產業研究院等做法日益成熟，形成了教育科技人才一體發展的良好態勢。

產是才之基，才是產之魂。各地圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈培育產業鏈，以人才優勢塑造創新優勢，用科技優勢塑造產業優勢。江蘇省組建兩批52個聯合體，全部集中在集成電路、高端裝備、生物醫藥、新材料等七大戰略性新興產業領域，助力突破一批關鍵技術瓶頸和產業共性技術難題。山東省建立完善“四鏈”融合推進機制，構建形成推進“四鏈”融合的“1241”支撐體系，實現了要素有序流動、政策同向發力。山西省運城市通過人才“雁陣”筑起產業“矩陣”，實現產業與人才的“雙向奔赴”。

人才聚力服務中心大局

圍繞中心，服務大局，始終是人才工作的使命和價值所在。各地牢固確立人才引領發展的戰略地位，推動人才積極服務和融入國家戰略，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在經濟社會發展中。

人才是重大戰略發展的先行要素。從“一張圖”到“一座城”，拔節生長的河北雄安新區，令世人驚嘆。雄安奇跡的背后，是一批批人才匯聚而來。河北雄安新區致力打造創新高地和創業熱土聚集新人才，推出16條措施招才引智，僅2024年，就有3.79萬名創新創業人才扎根雄安。京津冀人才一體化發展按下加速鍵，攜手實施“聯系京津冀”人才合作項目，吸引集聚高層次創新型人才，打造互融互通的人才發展生態，推動區域經濟社會協同發展。長三角一體化發展進入第二個五年，正式啟動長三角人力資源服務聯盟，進一步健全三省一市公共人才服務機構合作機制，實現人才信息資源共享，為經濟社會發展提供有力人才支撐。東北振興的戰場上，“吉人回鄉”、“百萬學子留遼來遼”、“龍江人才振興60條”等人才政策效應顯現，“孔雀東北飛”為東北振興帶來蓬勃生機。

鄉村振興，關鍵在人才。云南省推動干部、人才“組團式”下沉27個國家鄉村振興重點幫扶縣，瞄準產業發展的關鍵環節，提供精準服務。貴州省大力實施“貴州技工”、“黔菜師傅”、“黔靈家政”、“黔旅工匠”四項工程，加快培養打造鄉村振興領域技能人才隊伍。“三支一扶”計劃持續推進，4.3萬名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務，為偏遠落后地區發展注入人才活力。人才與鄉村的“雙向奔赴”，為廣袤土地撒下希望的種子。

人才援助是對口支援新疆、西藏工作的重中之重。對口支援西藏工作迎來30周年，援藏干部人才選派數量逐批增加，從第一批622名逐步增加到第十批2117名。醫療、教育人才“組團式”援疆援藏，產業培育、技術支持、人才培養等“造血式”幫扶持續不斷，一茬接一茬、一代接一代援疆援藏干部人才扎根天山南北、雪域高原，把理念、文化、技術等引入受援地，推動對口援疆、援藏綜合效益持續提升。援疆援藏干部人才已成為建設新疆、西藏不可或缺的寶貴財富。

系牢凝聚人才的“紅色紐帶”

以國之名，致敬功勛。共和國75周年華誕來臨之際，國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式在北京隆重舉行，授予航天技術專家王永志等4人“共和國勛章”，授予王小謨、趙忠賢、許振超等人國家榮譽稱號。這是黨和人民對英雄模范的崇高禮贊，彰顯了我們黨尚賢愛才的真摯誠意。

專家人才是國家的寶貴財富。從中央到地方，禮敬人才、厚待人才、服務人才蔚然成風，黨的人才政策更加深入人心，黨和人才的“紅色紐帶”越系越牢。

加強政治引領政治吸納，把廣大專家人才團結到黨和人民事業的偉大奮斗中來。中國科協“領航計劃”開展21期國情研修，引導青年科技人才深入了解世情國情科情，增強使命擔當。湖北省隨州市健全高層次人才協會運行機制，集聚60名重點領域高端人才為新一屆會員，引導鼓勵專家會員為高質量發展建言獻策。聯系服務專家常態化。吉林省推進領導干部聯系服務專家人才全覆蓋，形成橫向覆蓋、上下貫通的聯系服務專家人才工作“一張網”。多地建立定期登門看望、設立專家論壇、舉行專家座談會、假日聯誼等常態化聯系機制，以情動人、以情留人。

有需必應，無事不擾，當好人才“后勤部長”。福建省泉州市推動銀行機構設立“人才特色支行”，提升金融服務人才水平。陜西省西安市打造集高端人才服務、人才科創展示、創新要素集聚、人才培訓交流“四大功能平臺”為一體的人才綜合服務港，為高層次人才及企業提供“一站式”綜合服務。

受尊重的感動、被重視的鼓舞，吸引了眾多有志之士匯集到黨的周圍，為實現中國式現代化貢獻智慧和力量。