基層減負(fù)需著力破除“劇場效應(yīng)”
發(fā)布時間：2019-04-02 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng) 點擊：
社會學(xué)中有一種叫“劇場效應(yīng)”的概念，指的是一群人在劇場看戲，一旦有人不守規(guī)矩站了起來，又沒人制止，焦慮的氛圍讓每個人都不得不都站起來看戲，以致最后，出現(xiàn)所有人都站到凳子上看戲的怪誕現(xiàn)象。事件的參與者得到的依舊只是原來的結(jié)果，但每個人都為此累得精疲力盡。衍射到形式主義，一方面讓人苦不堪言、甚是反感，但很多時候，嘴上吐槽著形式主義折騰人，在行動上卻常常不自覺地做著形式主義的事情。正如“劇場效應(yīng)”的行為表現(xiàn)，每個人既是形式主義的受害者，同時也是推波助瀾者。 中央明確2019年為“基層減負(fù)年”。當(dāng)下，一場糾治形式主義病根的攻堅行動正如火如荼地進(jìn)行。破除形式主義，讓基層真正從文山會海、過度留痕、繁重的檢查評比中解脫出來，已成為全體黨員干部的思想共識。破除形式主義頑疾，除了保持反對形式主義的高壓態(tài)勢，打破層層加碼、惡性循環(huán)的“劇場效應(yīng)”也尤為重要。 形式主義源自功利主義下政績觀的錯位。現(xiàn)實中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部一方面好大喜功，無論干什么，都要調(diào)門高、聲勢大，喜歡不顧基層實際“瞎折騰”，以期盡快累積提拔晉升的資本；另一方面則缺乏擔(dān)當(dāng)，遇到風(fēng)險責(zé)任、困難棘手問題不愿直面觸碰，把形式當(dāng)做“擋箭牌”，出了問題推諉塞責(zé)、層層甩鍋。這種趨利避害的“理性選擇”一旦嘗到甜頭，往往因為“高回報、低風(fēng)險”引發(fā)紛紛效仿，被部分黨員干部奉為圭臬。 破除“劇場效應(yīng)”的首要，是作為規(guī)則的管理者對破壞規(guī)矩的行為進(jìn)行及時必要的懲戒，讓投機者無利可圖。糾正形式主義的“劇場效應(yīng)”，首先應(yīng)在考核的方式方法上破舊立新，構(gòu)建務(wù)實管用的考核機制，用考核的“指揮棒”匡正唯實求真的實干導(dǎo)向，著力糾正政績觀錯位、不擔(dān)當(dāng)不作為等深層次問題。在考核過程中，要進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)方法，壓縮規(guī)模和時間，既要專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)又要簡便靈活，避免走馬觀花、憑痕跡論英雄。在督查檢查工作中，要探索建立一體化督查考核模式，變定點查訪為隨機暗訪，變單向的考核驅(qū)動向多維驅(qū)動，讓“裝扮材料”“粉飾亮點”等投機行為無法蒙混過關(guān)。 習(xí)近平總書記指出：基層形式主義根源在上行下效。為基層卸下形式主義的枷鎖，在強化以上率下破解“上行”的同時，也要強化對“下效”的整治。要從思想破冰入手，針對基層干部政績觀錯位、責(zé)任心缺失的問題，強化思想引導(dǎo)、壓力疏導(dǎo)，倡導(dǎo)工作抓質(zhì)量、重內(nèi)涵，落實不耍花招、多出實招，遏制住攀比搞形式的思想沖動。要健全完善形式主義的甄別研判機制，用群眾的眼光審視評判工作成效，讓形式主義無所遁形，同時，要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對熱衷于搞形式主義的干部用好能上能下這個“過濾器”，讓劇場效應(yīng)中“第一個站起來”的人受責(zé)罰、有代價，讓求真務(wù)實在基層蔚然成風(fēng)。
（連云港市贛榆區(qū)委組織部呂繼剛，3月27日發(fā)表于共產(chǎn)黨員網(wǎng)）
