近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作提供了方向遵循。筆者認(rèn)為，廣大黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，要善察“棋勢(shì)”、善抓“棋手”、善謀“棋局”、善增“棋力”、善布“棋子”，齊心協(xié)力下好城市基層黨建“一盤棋”。
要善察“棋勢(shì)”，察知城市基層黨建工作意義。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期城市基層黨建工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來，城市基層黨建工作得到創(chuàng)新發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，工作推進(jìn)中還存在不平衡問題，有的城市基層黨組織軟弱渙散，政治功能不強(qiáng)，必須下大力氣研究解決。城市工作在黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重，是各級(jí)黨委工作的重要陣地。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的重要性緊迫性，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把城市基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
要善抓“棋手”，抓好城市基層黨的組織建設(shè)。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須抓好城市基層黨組織這一操盤“棋手”。要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，突出政治功能和組織力，嚴(yán)密組織體系，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，提升街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力，不斷把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)城市改革發(fā)展、基層治理、民生改善、社會(huì)和諧等工作中的作用，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
要善謀“棋局”，謀劃城市基層黨建整體大局。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須在加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。要強(qiáng)化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)明確黨建工作職責(zé)任務(wù)，逐級(jí)健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度。要推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，建立開放性的互聯(lián)互動(dòng)紐帶，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建、活動(dòng)共聯(lián)。要擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，不斷提升新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)黨建工作與社會(huì)管理服務(wù)深度融合，利用大數(shù)據(jù)做好黨建工作分析研判，鞏固和擴(kuò)大黨的網(wǎng)上陣地。
要善增“棋力”，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理水平。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須不斷增強(qiáng)做好黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力和水平。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，而基層治理是基層黨建成果的重要表現(xiàn)形式。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，完善社區(qū)治理架構(gòu)。要領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和社會(huì)組織參與基層治理，促進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織資源共用、功能銜接，善于使黨組織意圖成為社會(huì)組織參與治理的行動(dòng)。要做實(shí)網(wǎng)格黨建，促進(jìn)精細(xì)化治理，根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記或黨小組組長(zhǎng)。要建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心，打造黨員和群眾的共同園地。
要善落“棋子”，落實(shí)城市基層黨建責(zé)任到位。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須將城市基層黨建責(zé)任切實(shí)壓實(shí)落實(shí)。要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，并把城市基層黨建情況作為黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，提高城市基層黨建總體質(zhì)量。要夯實(shí)基礎(chǔ)保障，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化力量配備，在編制、職數(shù)、待遇等方面加大對(duì)街道社區(qū)的政策傾斜力度，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，并不斷加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，健全財(cái)政投入保障機(jī)制。
（華靚 常州市金壇區(qū)委組織部）