習近平總書記在中共中央政治局第十五次集體學習時強調，要健全科學完備、有效管用的制度體系，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。黨內法規體現黨的統一意志，是規范黨的建設一切活動的標尺。作為管黨治黨的重要職能部門，組織部門要在系統集成、貫通落實上下功夫，讓黨內法規在基層一線高水平落地見效。

以系統思維抓好系統工程。百年來，我們黨不斷深化黨的建設制度改革，形成了系統完備的黨內法規體系。但從基層執行層面看，還存在一定程度的執行不力問題，通常表現為“誰用誰學習、不用不研究”，導致部分黨內法規在貫徹落實層面存在一定的“條線性”“分割性”，難以真正實現同向發力綜合發力。要堅持以習近平法治思想為指引，打破部門思維、條塊局限，著重在上與下的配套、前與后的互補、內與外的銜接上下功夫，明晰部門工作職責、劃定職能界限，制定責任落實清單，形成覆蓋黨內法規的執規鏈條。

以綜合治理追求綜合效應。黨內法規的生命在于實施，權威也在于實施。只有真正落實落地，依規治黨的政治優勢、制度優勢才能轉化為治理效能。但從基層實踐來看，同一套法規在各地執行的舉措和效果不盡相同，機械執行、繁瑣執行與變通執行、選擇執行偶有發生，有時甚至出現“嚴一分也行、松一點不錯”的現象。要增強執行黨內法規的自覺性和堅定性，把黨內法規執行融入日常、抓在經常，科學制定宣傳教育規劃、培厚文化土壤，真正使黨內法規要求內化于心、外化于行，形成在法治之下想問題、作決策、辦事情的行為習慣和內心自覺。

以閉環機制推動閉環監管。基層是黨內法規落實執行的“最后一公里”，不能讓機構設置較為簡單、工作分工較為粗糙、專業力量較為缺乏，成為黨內法規執行受阻的攔路虎、絆腳石。要把黨內法規要求貫徹到黨員干部履職盡責的全過程，不斷加強對黨內法規執行的監督檢查，幫助基層及時發現問題、校正偏差。既強化調研評估、督促檢查、考核考評、追責問責一體化的內部工作方法，更拓寬新聞媒體、黨員群眾等外部監督渠道，對執行不力、落實打折扣、搞變通等問題及時糾偏，納入干部選拔任用、職級晉升、考核獎懲等全過程，切實讓制度成為護航發展的固本之策、長遠之策。

（連云港市贛榆區委常委、組織部部長許志青）