新征程上，習近平總書記賦予江蘇“在高質量發展上繼續走在前列”“在推進中國式現代化中走在前、做示范”的重大使命。江蘇現有84萬多名離退休干部。全省各級老干部工作部門始終牢記囑托、感恩奮進，始終胸懷“國之大者”、黨之大計，深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》，堅持系統觀念、守正創新、積極作為，扎實推進離退休干部黨的各項建設，不斷開創以高質量黨建引領推動老干部工作高質量發展新局面，為在新時代新征程上更好“扛起新使命、譜寫新篇章”凝聚銀發力量。

　　堅持政治引領，強化凝心鑄魂

　　堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦，持續強化政治引領，聚焦夯實思想根基。

　　突出政治建設統領地位。認真落實江蘇離退休干部政治建設21條措施，壓實各級黨組織教育管理政治責任。抓住“關鍵少數”和骨干力量，省委建立每半年通報情況制度，省級層面舉辦廳局級離退休干部讀書班、離退休干部黨支部書記示范培訓班，帶動各級分層分類集訓輪訓；通過視頻連線方式，省委老干部局局長為全省5000多名離退休干部黨支部書記講授專題黨課。舉辦學習貫徹黨的二十大精神網絡知識競答活動，10多萬名老同志參與；依托“江蘇老干部云”黨建平臺，舉辦14期全省離退休干部網上專題報告會，觀看者超300萬人次，促進政治學習便利化普及化。

　　推動理論武裝走深走實。統籌開展“學思踐悟二十大，銀發先鋒在行動”主題黨日、“聽黨話跟黨走，新征程新作為”主題研討、“話傳統、談復興、聚力量”專題調研等活動，20多萬名老同志參加；在“學習強國”江蘇學習平臺開設銀發宣講微講堂，圍繞“學習二十大，奮進新征程”主題展播宣講視頻55期，觀看者達30萬人次，引導廣大老同志自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　強化黨員日常教育管理。統籌抓好組織生活基本制度落實，推廣黨組織“固定活動日”、黨員記實管理、黨員分類管理的有效做法，充分發揮好黨支部在教育黨員中的作用。用好用活雨花臺烈士陵園、新四軍紀念館、淮海戰役紀念館等本土紅色資源，增強黨性教育的感染力和說服力。建立離退休干部流動黨員信息管理庫，開展離退休干部流動黨員雙向共管機制試點，探索構建流動黨員“流出+流入”“線下+線上”管理模式，使他們“流動不流失”。

　　堅持強基固本，強化基層基礎

　　堅持大抓基層鮮明導向，深入實施離退休干部黨組織建設質量提升行動，推動基層組織建設全面進步整體提升。

　　規范基層黨組織設置。優化原單位支部設置，做到應建單建、規模適度，近年來全省新增離退休干部黨支部1800多個；針對老同志日常活動和居住特點，圍繞增強政治功能和組織功能，進一步規范在社區和老干部社團協會、養老機構中建立基層黨組織或臨時黨組織，讓老同志就近就便過上組織生活。

　　深化“標準+示范”建設。健全“六有一提升”動態管理機制，常態化推進標準化規范化建設，8500多個黨支部實現達標提質。在此基礎上，開展“六好”示范黨支部創建活動，采取上下聯動、分級考評的辦法，先后選樹省級示范黨支部448個，帶動市縣兩級培育示范支部2100多個。

　　建好“三支隊伍”。大力實施“萬名銀發頭雁”培養計劃，通過開設“老支書論壇”、開展“黨建聯建”、常態化調訓集訓等渠道，打造“四強”型支部書記隊伍；加強支部書記后備隊伍建設，推動各單位重點從擔任過領導職務的離退休干部黨員中進行培育。充分考慮老同志精力、體力等情況，全面選配在職黨員擔任支部聯絡員或兼任支部副書記，將聯絡員納入教育培訓計劃，建立聯絡員履行黨建責任清單。大力推進“素質提升”工程，定期舉辦全省離退休干部黨建業務骨干培訓班；協調相關部門，推動省直單位落實老干部工作部門主要負責同志兼任本部門本單位機關黨委副書記或組織人事部門副職。

　　堅持服務大局，強化作用發揮

　　緊扣“四個走在前”“四個新”重大任務，深入實施“銀發生輝·銀齡行動”，為在推進中國式現代化中走在前、做示范貢獻智慧和力量。

　　強化組織協調推動。健全老干部發揮作用工作機制，發揮“江蘇老干部志愿服務聯盟”的統籌協調作用，形成了各級老干部工作部門統籌規劃、老干部志愿服務管理機構協調對接、老干部志愿服務組織各展所長的志愿服務體系。每年根據黨和國家重大決策部署、省委省政府重點任務，制定實施“銀發生輝·銀齡行動”年度方案，今年重點開展“五送助發展，銀發當先鋒”服務基層專項行動。

　　強化平臺載體聯動。推行“黨建+”模式，突出“三大平臺”建設，為廣大老同志發揮作用創造條件。創建老黨員工作室，重點面向社區，以政治素質好、群眾威望高、具有優勢專長的離退休干部黨員領頭，帶動身邊老同志踴躍加入，助力基層社會治理。全省成立老黨員工作室1400多個，約1.5萬名老黨員擔任社區網格員、樓棟長、業委會主任。推進志愿服務特色團隊建設，依托老同志所在黨支部或活動學習場所、老干部社團協會等建設老干部志愿服務團隊，全省3300多個注冊老干部志愿服務隊常年開展各具特色的志愿服務活動。今年共有14.23萬名老同志通過建言獻策、宣傳宣講、技術指導、社區服務等方式，開展志愿活動2.4萬多場次，服務群眾129萬人次。分級建設銀發人才庫，聯合涉老部門推進銀發人才資源開發，統籌推進省市縣三級銀發人才庫建設，吸納專業人才1.37萬人；省級層面連續9年，組織銀發人才開展對口幫扶和服務蘇北、蘇中系列活動，受益群眾達476.5萬人次。

　　強化示范引領帶動。開展老干部志愿服務“最美”系列推選發布等活動，舉辦全省老干部先進事跡報告會，廣泛宣傳老干部先進典型，著力營造崇尚先進、爭做先鋒的濃厚氛圍。開展學習時代楷模、全國脫貧攻堅楷模趙亞夫等身邊典型活動，激勵更多老同志繼續為黨和人民事業增添正能量。

　　堅持用心用情，強化服務關懷

　　牢固樹立精準服務理念，滿腔熱情做好服務保障工作，切實把中央及省委的關懷溫暖送到老同志的心坎上。

　　做實政治上尊重。深化和完善干部榮譽退休制度，全面落實按規定閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等基本政治待遇，完善和落實定期聽取離退休干部的意見建議，開展過“政治生日”等政治儀式，做好“光榮在黨50年”紀念章頒發，不斷增強老同志的政治榮譽感和組織歸屬感。

　　做細生活上關心。深入實施精準服務提質行動，完善離休干部“一人一策”，鞏固深化離休干部看病就醫“三有一落實”工作成果，開展離休干部家庭適老化改造和居家養老照護服務。對接“蘇適養老”服務體系，繪制各類“養老地圖”，編印《退休干部必讀》等讀本，開展“養老顧問”服務試點，探索推進“時間銀行”等互助式養老志愿服務做法，不斷滿足老同志養老服務需求。大力實施“智慧助老”工程，編印并贈送《老年人智能手機實用教程》3.5萬本，舉辦信息應用技能培訓班3267期，培訓26萬人次，幫助老同志跨越“數字鴻溝”、享受信息化帶來的便利。

　　做深精神上關懷。認真落實走訪慰問制度，加強易地安置離休干部定期溝通聯系，扎實開展全省示范性老干部活動中心（室）和老干部（老年）大學創建，推進省市區活動學習陣地合作融合發展，開展“學習貫徹二十大，攜手奮進新征程”系列主題活動，參與老同志達64萬人次，不斷豐富老同志的精神文化生活。

　　堅持完善機制，強化責任落實

　　堅持系統建設、整體建設理念，不斷完善制度機制和責任體系，推動離退休干部黨建重點任務抓在經常、干在平時、落在實處。

　　擰緊責任傳導鏈條。堅持把離退休干部黨建工作納入全省黨的建設總體布局，推進離退休干部黨建工作議事協調會議制度、老干部局列為同級黨委黨建工作領導小組成員單位、離退休干部黨建工作納入年度黨建工作考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核“四個全覆蓋”，形成年初部署安排、年內督促落實、年底考核評議的工作閉環。

　　健全黨建制度體系。聚焦全面履行新時代老干部工作職責使命，不斷完善“1+N”政策體系，在省委出臺新時代離退休干部黨建工作“實施意見”基礎上，圍繞加強離退休干部思想政治引領、黨組織建設、發揮作用、服務管理、陣地建設等方面，省級層面先后出臺30多項制度規定，著力構建務實管用、具有江蘇特色的離退休干部黨建制度體系。

　　增強制度執行效果。以釘釘子精神提升制度執行力，圍繞貫徹落實離退休干部黨建工作意見，實行“月度聯系，季度匯總”，持續跟蹤問效。采取清單式督導，針對設區市和省直單位實際，分別梳理出22項和19項重點任務，定期填報《推進進度表》，已完成的打鉤銷號，未完成的明確時限，推動中央精神在江蘇落地生根、開花結果。

　　（蘇老宣）