“開展流動黨員集中摸排，建立動態管理信息庫，完善流出地、流入地黨組織管理責任清單，著眼‘信息雙向聯通、教育雙向聯合、作用雙向聯促、服務雙向聯動’，強化雙向共管……”今年6月，省委深改委將“離退休干部流動黨員雙向共管機制”列為改革試點經驗，在全省范圍內復制推廣。

　　近年來，我省高度重視離退休干部流動黨員管理工作，針對流動黨員教育、管理和發揮作用等難點問題，著力構建“流出+流入”“線下+線上”管理模式。去年，把“建立健全離退休干部流動黨員雙向共管機制”作為全省老干部工作試點項目之一，組織5家省、市老干部工作部門開展試點探索，形成了一批因地制宜、簡便易行的工作措施。今年以來，認真落實中央和我省關于流動黨員管理工作的部署要求，堅持“黨委主責、支部主抓、黨員主體”，推動黨委履行責任、支部抓好落實、黨員發揮作用，把廣大離退休干部流動黨員集聚在黨旗下，就近就便參加組織生活、發揮優勢作用、得到關心關愛，做到“離鄉不離黨，本色永不改”。

　　系統謀劃、上下聯動，摸清人員底數

　　第一時間制定改革試點經驗復制推廣實施方案，明確總體目標、重點任務、工作要求，通過舉辦業務培訓班、組織專題座談、開展實地調研、下發工作提示等形式，強化跟進指導。各地各單位采取日常管理服務、定期上門走訪、電話詢問聯系等方式，了解掌握離退休干部黨員流動情況，動態更新離退休干部流動黨員管理信息庫。南京設置12個問題開展問卷調查，逐一了解離退休干部流動黨員流出地點、流動原因等情況。南通建立外出報備制度，離退休干部黨員外出時間超過6個月的，需提前向所在黨支部提出申請，報備外出理由、去向和時間。鹽城由離退休干部黨支部聯絡員協同黨支部書記，對支部成員全面排查，組織填寫《基本情況登記表》，并在“江蘇省離退休干部服務管理系統”中更新信息。蘇州通過社區網格查、戶籍民警查、居民小組查，開展活動找、黨員互相找、電子海報找、紅色管家找的“三查四找”方式，推動離退休干部流動黨員摸底建庫工作。經排查，全省離退休干部流動黨員3800余人，已納入離退休干部流動黨員動態管理信息庫。

　　因地制宜、因人施策，納入有效管理

　　按照“一方隸屬、多重管理”的原則，充分考慮離退休干部流動黨員的實際需求和特點，采取適宜方式，將流動黨員納入黨組織有效管理。徐州印發《致全市離退休干部流動黨員的一封信》，引導離退休干部流動黨員主動到流入地社區報到，并向正式組織關系所在黨支部報備。揚州市邗江區采取“把黨組織設立到家門口，把黨建工作開展到家門口，把發揮作用體現在家門口”，打造流動黨員家門口的“紅色家園”，吸引離退休干部流動黨員加入。南通積極開展跨地區協作，先后在北京、上海、南京、蘇州等離退休干部流動黨員流入較為集中的城市成立17個流動黨員黨支部（黨小組），在南通本地成立8個流動黨員黨支部，將432名離退休干部流動黨員納入組織管理。省市場監督管理局出臺異地居住離退休干部服務管理辦法，在全省范圍內將離退休干部流動黨員納入流入地市場監管系統基層黨組織，接受流出地、流入地本行業系統黨組織的“雙重管理”，切實增強流動黨員的組織歸屬感。

　　“云端”賦能、多措并舉，抓好學習教育

　　融合推進離退休干部工作信息化建設，建立健全離退休干部流動黨員學習教育制度，綜合運用“線上+線下”方式，開展靈活多樣的學習活動。蘇州等地積極探索“互聯網+”學習模式，用好“離退休干部工作”“江蘇先鋒”“江蘇老干部”等平臺資源，組織離退休干部流動黨員積極參與云課堂、云宣講、云論壇等活動，突破時間和空間的限制，隨時隨地接受學習教育。泗陽縣將每月20日確定為“固定主題黨日”，離退休干部流動黨員黨支部或流動黨員“紅驛站”采取線上線下相結合的方式，常態化組織流動黨員開展學習活動。海安市抓住老黨員節假日返鄉等時機，組織他們集中上黨課，重溫入黨誓詞、過政治生日，為他們送上“充電”“補鈣”的“學習大禮包”，確保學習不斷檔、思想不掉隊。

　　跟蹤聯系、關懷幫扶，做實服務保障

　　聚焦離退休干部流動黨員“急難愁盼”問題，用心用情、關心關愛，讓老同志始終感受到黨組織的關懷和溫暖。泰州市姜堰區推行“1+N”結對幫帶模式，為每名離退休干部流動黨員指定一名支部班子成員作為結對聯系人，同時引導在家黨員和年輕干部與離退休干部流動黨員結對聯誼，定期通過電話、微信等形式溝通聯系，及時收集掌握流動黨員思想、生活狀況。南通市通州區將離退休干部流動黨員納入關懷幫扶和服務保障的重點群體，定期組織“我為老同志辦實事”活動，每半年至少走訪一次，幫助協調解決老同志實際困難。張家港市開展“樂齡紅雁暖流行動”，集中推出結對走訪慰問、建立“一人一檔”、送達一封家書、發放暖心禮包、邀請加入“港城樂齡紅雁之家”學習交流群等關愛措施，不斷提升離退休干部流動黨員的歸屬感和認同感。

　　整合資源、搭建平臺，促進作用發揮

　　按照“黨建共建、活動聯辦、陣地共享”的思路，充分整合資源、搭建平臺，推動離退休干部流動黨員發揮積極作用，做到“關系在家鄉、奉獻在兩地、一面旗幟兩地紅”。鹽城引導鼓勵離退休干部流動黨員結合個人優勢專長、興趣愛好，在流入地社區發展、文明城鎮創建、化解矛盾糾紛、社會治理等方面獻智出力。蘇州市姑蘇區成立“益耆守護工作室”，吸納新落戶蘇州的離退休干部黨員醫務工作者，定期開展健康知識講座，參與老黨員議事會，為口袋公園改造等“微實事”建言獻策。儀征市劉集鎮“夕陽美”退休流動黨員黨支部成立“四大員”（宣傳員、調解員、指導員、服務員）銀發志愿服務隊，定期開展政策理論宣講、農業科技指導、文明城市創建、生活矛盾調解、義工服務等志愿活動。啟東市在春節、國慶節等集中返鄉時點，舉辦離退休干部流動黨員茶話會，聽取他們在外流動期間的所見所聞所感，組織他們參觀啟東紅色地標和重特大項目建設，深切感受家鄉新變化，為家鄉發展牽線搭橋、添磚加瓦。