習(xí)近平總書(shū)記2017年在徐州視察時(shí)深刻指出：資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“收官年”，徐州高點(diǎn)定位再出發(fā)。徐州市委書(shū)記周鐵根在接受專(zhuān)訪時(shí)表示，匡正發(fā)展理念，提升發(fā)展境界，徐州在全面小康路上，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，奮力開(kāi)創(chuàng)徐州高質(zhì)量發(fā)展新局面。
踐行新理念，發(fā)展樹(shù)樣板
記者：黨的十九大后，習(xí)近平總書(shū)記首次地方視察來(lái)到徐州，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出一系列要求。這幾年，徐州貫徹總書(shū)記指示精神，取得了哪些成效？
周鐵根：牢記總書(shū)記囑托，樹(shù)立強(qiáng)烈的“答卷”意識(shí)，我們提出“三主”的工作思路，即堅(jiān)持以貫徹落實(shí)總書(shū)記視察徐州重要指示為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”。
目前，徐州發(fā)展的戰(zhàn)略格局空前提升，2019年全市完成GDP7151.35億元，經(jīng)濟(jì)總量躍居地級(jí)以上城市第27位，徐州在融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略中打造長(zhǎng)三角北翼區(qū)域中心城市；高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)典型，成功獲批國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，高鐵“米”字形樞紐雛形初現(xiàn)，公共交通邁入“地鐵時(shí)代”，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的“龍頭”作用進(jìn)一步強(qiáng)化，成功獲評(píng)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、入選全國(guó)首批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；城市發(fā)展活力動(dòng)力顯著增強(qiáng)，打造“全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新實(shí)施“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，榮獲“2018中國(guó)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境獎(jiǎng)”“2019年度中國(guó)數(shù)字政府優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境十佳案例”；決勝全面小康取得豐碩成果，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，扶貧開(kāi)發(fā)綜合考核連續(xù)兩年全省第一；干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌煥然一新，大力實(shí)施“黨建+”工程，建立軟弱后進(jìn)黨組織“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制，投入近4億元完成486個(gè)村綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
記者：下一步，徐州將如何推動(dòng)貫徹落實(shí)工作走深走實(shí)？
周鐵根：我們按照總書(shū)記要求，結(jié)合徐州實(shí)際，鮮明提出“打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板”。前不久，我們召開(kāi)了第一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，今后將作為一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)堅(jiān)持下去。這就是要堅(jiān)持以人民為中心、打造全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域樣板，在過(guò)去貫徹新發(fā)展理念實(shí)踐基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)、全面提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高、社會(huì)文明程度越來(lái)越高、人民群眾獲得感幸福感越來(lái)越強(qiáng)、治理體系和治理能力越來(lái)越強(qiáng)。
奪取“雙勝利”，打造“增長(zhǎng)點(diǎn)”
記者：面對(duì)今年的疫情，徐州如何把對(duì)各方面的影響降到最低，完成全年目標(biāo)任務(wù)？
周鐵根：近年來(lái)，我們創(chuàng)新構(gòu)建以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的“四位一體”社會(huì)善治徐州模式，努力形成黨建領(lǐng)航掌舵、社會(huì)共治共享的生動(dòng)局面。特別是在疫情防控期間，這一體系發(fā)揮了有效作用、體現(xiàn)了治理優(yōu)勢(shì)，黨員服務(wù)隊(duì)先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，最美志愿者建起共同抗疫“防火墻”，智慧社會(huì)建設(shè)構(gòu)筑群防群治“抗疫長(zhǎng)城”，“三官一律”入網(wǎng)進(jìn)格為疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工的“雙勝利”提供有力法治保障。4月以來(lái)，徐州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的反彈較快，“五一”假期，中心商圈的人流量已超過(guò)去年同期。
疫情造成的困難面前，也要看到機(jī)遇。一方面，經(jīng)歷過(guò)疫情考驗(yàn)，現(xiàn)在全國(guó)上下的凝聚力更強(qiáng)，自信心更強(qiáng)，這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，國(guó)家大力發(fā)展新基建，不是簡(jiǎn)單的投資拉動(dòng)，而是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，占領(lǐng)新的制高點(diǎn)。此外，新消費(fèi)拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)的力度也在不斷加大。我們相信，可以把損失補(bǔ)回來(lái)，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
記者：徐州是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，疫情對(duì)不少沿線國(guó)家?guī)?lái)困難，這對(duì)我們也有影響，如何應(yīng)對(duì)？
全力補(bǔ)短板，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
記者：今年是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年，徐州實(shí)現(xiàn)全面小康如何補(bǔ)齊短板？
周鐵根：近年來(lái)，我們把高水平全面建成小康社會(huì)作為牽引全局的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)提高人民群眾的幸福感獲得感安全感。2019年，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，完成了占全省1/4的收低入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧任務(wù)；強(qiáng)力推進(jìn)四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染和落后企業(yè)數(shù)千家，大氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)階段性明顯好轉(zhuǎn)；全面提升基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平，所有鎮(zhèn)（街道）綜合文化站均已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，基礎(chǔ)教育學(xué)位緊張情況大幅緩解，高考本科上線率達(dá)到70%、超出全省1個(gè)百分點(diǎn)；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育形成鄉(xiāng)風(fēng)文明“馬莊經(jīng)驗(yàn)”、集中居住“睢寧模式”、空間治理“邳州方案”、環(huán)境整治“銅山樣板”等一批先進(jìn)典型；基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村醫(yī)療、交通等公共服務(wù)顯著改善。當(dāng)然我們也清醒認(rèn)識(shí)到，徐州在脫貧攻堅(jiān)、居民收入、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面還有短板和不足。
我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾問(wèn)題上，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)，加快補(bǔ)齊決勝高水平全面小康短板弱項(xiàng)，共建共享幸福美好徐州“大家庭”。
記者：徐州的農(nóng)村人口占比較大，如何高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)？
周鐵根：堅(jiān)決按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)，是市委、市政府向徐州人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須時(shí)刻保持不停頓、不大意、不放松狀態(tài)，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。
著力穩(wěn)定脫貧政策，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，保持勁頭不松、力度不減、要求不降，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，主要政策措施不急剎車(chē)，扶貧工作隊(duì)不撤出，“扶上馬送一程”；對(duì)無(wú)法通過(guò)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶的低收入人口，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底；對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。探索解決相對(duì)貧困問(wèn)題，把鞏固提升脫貧成果與縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)；探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障銜接機(jī)制，推進(jìn)“輸血”與“造血”有效協(xié)同；探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)減貧機(jī)制，健全完善保障、救助、保險(xiǎn)、慈善等相互銜接的多層次、復(fù)合型保障體系；大力發(fā)展與低收入農(nóng)戶增收關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的富民項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體與低收入農(nóng)戶“雙增收”。我們還統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，密切跟蹤受疫情影響的貧困低收入群體情況，推進(jìn)低保兜底、健康扶貧、殘疾補(bǔ)助、扶老補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處，堅(jiān)決防止因疫致貧、因疫返貧。
（顧雷鳴 沈崢嶸 劉 剛 王 巖 張 濤）