習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力；希望江蘇堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁。淮安市是江蘇省相對欠發達地區，面對高質量發展這個首要任務，重中之重和當務之急在于攻項目、強產業、壯實力、提質量。淮安市深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦干部這個高質量發展的關鍵因素，把“干什么學什么”“想干什么學什么”“學成什么干什么”貫穿始終，構建“學、練、用、提”全周期培養體系，著力解決好“干部會不會干”的問題，加速打造與現代化建設相適應的高素質專業化干部隊伍。

　　突出大規模培訓，營造“全員學”氛圍。面對日新月異的發展形勢和千帆競發的競爭態勢，廣大干部不學習，思想就會落后于時代，工作就難以與發展合拍。推動高質量發展，每名干部都是主人翁，不能當局外人、旁觀者。要以黨的創新理論、正確政績觀和履職能力為重點，開展大規模、體系化、全覆蓋培訓，引導干部爭做行家里手、專業高手。學思想明方向。鞏固拓展主題教育成果，嚴格落實“第一議題”制度，依托各級黨校、干部學院等陣地，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，推動干部讀出“真理味道”、學到“看家本領”。尤其是要突出學習研究習近平經濟思想，準確把握“穩”和“進”、“立”和“破”的辯證關系，聚焦實現質的有效提升和量的合理增長，學深悟透、融會貫通。學政策知路徑。定期舉辦“知行大講堂”、專題論壇，既邀請國內外知名專家學者講新型工業化、新型城鎮化等重大戰略，講統籌消費和投資、暢通國內國際雙循環等關鍵任務，又結合本地資源稟賦、產業基礎、科研條件等實際情況，邀請市級部門“一把手”講目標路徑、思路舉措、推進步驟等發展措施，讓干部及時補短板、懂落實。學業務曉方法。堅持小班制、多頻次、拉練式，分條線分領域舉辦“雙招雙引”、重特大項目攻堅、“四最”營商環境建設等專題培訓，開展技能“大練兵”、業務“大比武”等活動，引導干部系統掌握商務禮儀、談判策略、審批流程、幫辦服務等實用技能，學會用數據說話、用模型分析，看得懂產業、聽得懂行話。

　　突出跟班式歷練，搭好“重點練”平臺。隨著產業轉型升級、新舊動能加快轉換，如果干部仍然“穿新鞋走老路”，必將在項目攻堅、經濟比拼中處于劣勢、喪失銳氣。要重點考慮經濟建設需要特別是發展新質生產力要求，選派更多干部走出去見世面、長才干，使他們履職更有底氣、更加硬氣。開闊眼界視野。組織干部到上級機關、高等院校學習科技成果轉化，到發達地區國家級開發園區學習產業發展培育，到大型國有企業和發達地區頭部企業、重點民營企業、專精特新科技創新企業學習運營管理，引導干部跳出“一畝三分地”，在登高望遠中提升思變謀變求變的能力。拓展思維理念。鼓勵支持赴外地培優鍛煉的干部深度參與發達地區、對口單位各項工作業務，分析研究發達地方、開發園區、頭部企業成功背后的故事，從種種“想不到”“辦不到”“不可能”中突破思維局限、路徑依賴、方法瓶頸。增強實操技能。圍繞提升招商引資、項目幫辦、產業運營等實踐能力，選派干部赴駐外招商機構跟班鍛煉，全流程參與企業走訪、信息發掘、談判考察、簽約立項等項目招引各環節，切實提升精準招商、靶向招商的能力，推動經濟發展贏得主動、突破成勢。

　　突出實戰性檢驗，健全“一線用”機制。堅持使用是最好的培養，把經濟建設一線作為培養鍛煉干部的主戰場，讓他們在實踐實戰中增強服務意識、轉變工作作風，凡事多作“應不應該辦”的價值判斷，不簡單作“可不可以辦”的技術判斷。給崗位壓擔子。根據干部“書本學、跟班練”情況，采取“組織面上選、地方統籌掛”的方式，每年選派一批干部到開發園區、重點企業、重特大項目等經濟建設最前沿跟班鍛煉，獨當一面開展幫辦服務、綜合協調等工作。探索試崗考察機制，按照個人自薦、單位推薦、組織研判、上崗歷練等程序，給予想干事能干事的干部施展才華、建功立業的機會。看表現識潛力。推行“季度談、半年曬、年度考”動態管理，重點考察跟班鍛煉和試崗干部服務發展的實績實效，以及工作中所表現出來的專業能力、專業精神、專業作風，發現儲備一批有潛質、可培養的“好苗子”。及時用促成長。堅持事業為上、以事擇人，對能扛重活、各方公認、培養成熟的，及時提出“掛轉任”或“試轉正”建議；對遲遲進不了角色、打不開局面的，視情調整培養使用方向，推動形成人崗相適、人事相宜、學用相長的良好格局。

　　突出精準化比選，樹牢“實績提”導向。堅持以發展論英雄、憑實績用干部，健全發現識別、考察評價、研判比選機制，引導干部以見第一就爭、見紅旗就扛的拼勁，在高質量發展大潮中勇挑重擔、大顯身手。分賽道競技。把項目攻堅、為企服務作為一號賽場，按縣區園區、機關部門、國有企業、高校院所等類型劃分賽道，對承擔高質量發展考核指標的干部，按指標類別進行分組競技，破除“一張試卷考全部”問題，確保考準考實、考得服氣。多維度考核。注重在重特大項目攻堅和重點工作一線考察識別干部，構建實績紀實考評工作機制，重點看重特大項目攻堅的體量質量、承擔重點指標的排位進位、完成重要任務的成效質效、防范化解風險的結果效果，合理界定主觀努力與客觀環境、發展成果與代價成本、個人貢獻與集體作用，堅決防范和糾治“新形象工程”，引導干部樹立和踐行正確政績觀，真正考出成效、考出干勁。比貢獻激勵。按照“四個注重選拔、四個堅決不用”要求，及時重用平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來的干部，加大向招引重特大項目、推動縣域經濟突破等對經濟發展作出重要貢獻干部的傾斜力度。對能力跟不上、擔當精神不強等不適宜擔任現職干部及時啟用“下”的措施，鮮明樹立“有為才有位、有位更須有為”的用人導向，廣泛凝聚起推動高質量發展的磅礴力量。

　　（淮安市委書記史志軍）