大膽嘗試、勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的“實(shí)干家”型干部，是高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，但改革創(chuàng)新往往是“摸著石頭過(guò)河”的過(guò)程，伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，溧陽(yáng)市試行《關(guān)于深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施改革創(chuàng)新勤廉風(fēng)險(xiǎn)備案的工作辦法》，深化實(shí)施勤廉風(fēng)險(xiǎn)備案，與容錯(cuò)糾錯(cuò)貫通協(xié)同、一體推進(jìn)，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，做到旗幟鮮明支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、嚴(yán)懲違紀(jì)者。

《工作辦法》提出，各單位在開(kāi)展具體工作的過(guò)程中，需打破常規(guī)或慣例，對(duì)現(xiàn)有體制機(jī)制有較大突破探索，在不違反黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，上級(jí)尚無(wú)明確限制的前提下，可提出改革創(chuàng)新勤廉備案申請(qǐng)，經(jīng)溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委受理和評(píng)估論證后，決定是否同意備案，從而較好實(shí)現(xiàn)為擔(dān)當(dāng)者“保駕護(hù)航”。《工作辦法》同時(shí)明確了推動(dòng)改革創(chuàng)新、服務(wù)保障發(fā)展、從嚴(yán)管黨治黨等3個(gè)方面12種存在一定履職風(fēng)險(xiǎn)的情形。

為了解除黨員干部的后顧之憂，溧陽(yáng)市將“容錯(cuò)免責(zé)、容錯(cuò)減責(zé)”與“深化實(shí)施勤廉風(fēng)險(xiǎn)備案”一體貫通，通過(guò)建立健全容錯(cuò)啟動(dòng)認(rèn)定程序、開(kāi)展失實(shí)澄清、常態(tài)化回訪教育等配套制度，確保容錯(cuò)結(jié)果在實(shí)踐中充分運(yùn)用。同時(shí)，為了確保“容錯(cuò)”不能“錯(cuò)容”，溧陽(yáng)市增設(shè)“容錯(cuò)認(rèn)定”環(huán)節(jié)，在問(wèn)責(zé)事項(xiàng)初步建議、第一種形態(tài)處置問(wèn)題線索和立案前會(huì)商會(huì)審程序中，對(duì)依申請(qǐng)啟動(dòng)的容錯(cuò)事項(xiàng)，要求原則上15日內(nèi)出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告，進(jìn)一步細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)責(zé)任判別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《工作辦法》出臺(tái)后，溧陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到各單位中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨委會(huì)等進(jìn)行政策宣講，對(duì)出臺(tái)目的、備案程序、適用情形等做詳細(xì)解讀，擴(kuò)大政策知曉度。“下一步，我們將不斷提升容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的規(guī)范性和實(shí)效性，凡是符合容錯(cuò)條件的大膽啟動(dòng)容錯(cuò)程序，讓干部放下包袱、輕裝上陣，既感受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度，也感受到組織關(guān)懷的溫度。”溧陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，《工作辦法》出臺(tái)以來(lái)，溧陽(yáng)市下發(fā)容錯(cuò)減責(zé)案例3期6例，通過(guò)實(shí)事求是容錯(cuò)糾錯(cuò)，更好地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。

　　（唐文竹 陳靜 常組宣）