“某單位一名關鍵崗位干部出于炫耀心理,將工作中具體經手的、尚未對外公布的重要工作方案私下拍照并發送給微信好友,對相關工作開展造成負面影響。”“某鎮一年輕干部工作熱情下降,意志消沉,經查工作之余沉迷網絡賭博,欠下巨額債務,后因違法犯罪被開除公職。”……這是江蘇靖江市干部履職風險防范導引中列舉的案例。
制定風險防范導引,是該市開展干部履職前置提醒的重要抓手之一。今年以來,靖江市聚焦健全干部擔當作為激勵和保護機制,開展履職前置提醒,堅持提醒在前、防范在前,引導干部掌握工作風險、守好行為底線,做到規范履職、敢為盡職。
堅持分類管理和全域覆蓋相統一,結合近年來干部日常監督檢查發現的各類易犯、常犯問題,開展綜合研判、全面“掃描”,分類建立干部履職“易發問題庫”。聚焦重點人群,區分“一把手”、關鍵崗位干部、年輕干部3類群體,覆蓋機關、屬地、國企不同領域,梳理共性問題清單。圍繞重點事項,貫通“八小時內外”,精準定位干部履職過程中容易出現工作失誤、違紀違規等問題的地方,幫助干部事先劃出“雷區”。
緊扣履職需要,制定干部履職風險防范導引。從政策要求、履職風險、典型案例、工作提示4個層面,溯源整理各類和干部履職關聯度較高的政策文件和上級規定60余件,提煉履職風險點60余條;系統梳理近年來信訪舉報、巡視巡察、經濟責任審計、處理處分以及各地、各級情況通報等方面負面典型案例130余個,提出風險防范參考提示68條。通過“正向履職風險分析+負面典型案例警示”的方式,把問題說清、風險說明、道理說透,為干部履職提供科學建議和路徑引導。
圍繞防范化解干部履職風險全過程各環節,在任前、事前、“下”前等重要節點,分類實施預警式提醒監督和關愛式提醒引導。目前,對25名新任“一把手”、新調整崗位領導干部,采取發放提示單、任前談話提醒等形式,進行關愛性提示;對關鍵崗位干部,結合組織觀看典型案件庭審、參加警示教育會,開展集中性教育警示活動2場次,覆蓋各單位組織人事、紀檢監察、財務審計等崗位干部240余人次;對年輕干部,結合日常考察和集中培訓等,嵌入式開展履職提示7場。對存在苗頭性傾向性問題、尚未達到“下”的程度的干部,及時開展約談提醒,先后對4名干部進行提醒。
(曹穎)